连山县人力资源产业园区

• 【清远招商】清远商事改革成效显著 市场主体活力持续释放

  近年来，清远市通过深化商事制度改革，大幅降低创业门槛，推动招商引资工作取得突破性进展。随着"多证合一""全程电子化"等创新举措落地，市场主体数量呈现爆发式增长，区域经济活力显著增强。 一、制度创新破解准入难题 清远市自2014年启动商事制度改革以来，重点优化市场主体全生命周期服务。通过整合12个部门31项涉企证照，实现"一窗通办"；取消最低注册资本限制，允许"一址多照"；推出电子营业执照和全程网办服务，企业开办时间压缩至3个工作日内。这些措施有效解决了以往审批环节多、材料重复提交等痛点。 二、市场主体量质同步提升 统计数据显示，改革实施后清远市市场主体结构持续优化。科技型企业占比提高32%，现代服务业年均增长率达15%，个体工商户转型升级为企业数量增长近两倍。特别在农产品加工、生态旅游等领域，涌现出一批具有地方特色的产业集群。 三、便民服务实现多维突破 清远市推出三项关键服务升级：名称自主申报系统覆盖率达100%，企业冠名审批时效提升60%；建立"容缺受理"机制，允许14类材料后续补交；在乡镇政务中心设立代办点，为偏远地区提供上门帮办服务。这些举措使群众办事平均跑动次数减少八成。 四、后续改革聚焦效能提升 当前清远市正推进三项重点任务：完善市场主体退出机制，将简易注销适用范围扩大至所有企业类型；建设智慧监管平台，实现"双随机"检查全覆盖；试点"证照联办"改革，推动25个高频事项"一次办好"。相关措施预计可再降低企业制度性成本约三成。 通过系统性制度创新，清远市已形成"宽进严管"的市场治理新格局。下一步将重点对接大湾区产业转移需求，进一步释放改革红利，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 清远高新区招商引资引才项目喜获市人才计划支持

  近期，在2024年公示的清远市人才工作领导小组第四批“起航计划”项目中，全市共有11个项目入选，其中清远市高新区三项目获得资金支持，这标志着高新区在招商引资引才方面取得新突破，为区域产业升级注入强劲动力。 一、第四批“起航计划”项目整体情况在2024年5月正式公布，该计划是清远市推进人才强市战略的重要举措，旨在通过财政引导支持，加速创新人才集聚和产业创新体系建设。全市共有11个入选项目，覆盖多个前沿领域，体现出清远市对高端人才引育的高度重视。作为区域经济引擎，清远市高新区通过严格评审，突出表现其在人才工程方面的领先地位。这一计划不仅为项目提供起步扶持，还促进产业生态优化，带动周边区域协同发展。 二、清远市高新区入选的红外材料产业创新人才引育工程，以科技创新为核心，强化产业链整合。该项目由区科技信息局牵头组织实施，聚焦红外材料技术研发，拓展应用场景如智能安防和工业检测设备。通过引进高精尖人才、搭建产学研平台，项目旨在孵化新兴企业，打造集材料研发、配套设备生产于一体的全产业体系，有效填补光电产业链短板，支撑清远市高新技术产业竞争力提升。 三、动物保健协同创新人才引育工程旨在提升畜牧健康产品开发能力，由区科技信息局牵头推进。项目注重产学研融合，成立专门研究院加强与科研机构合作，引进先进技术推动兽药饲料添加剂创新。这助力构建“研发-生产-销售”完整链条，应对畜牧业高质量发展需求，促进清远市食品安全和产业可持续增长，同时为招商引资创造良好环境。 四、无人机专业人才引育工程瞄准无人机领域人才缺口，由区科技信息局主导实施，组建专业飞行学院与院校合作开设相关学科。该项目通过培养专业人才、建设集聚中心，推动无人机产业化在清远市及周边地区落地，应用于农业植保和环境监测等场景。此举不仅解决人才紧缺问题，还加速技术成果转化，为区域经济增添新动能。 五、清远市高新区三项目入选为招商引资注入活力，吸引更多企业投资布局光电、生物和智能制造产业。在2024年政策支持下，高新区将聚焦人才引育长效机制，强化创新链、价值链协同，为区域高质量发展奠定基础。未来，该项目成效将助推清远市融入粤港澳大湾区发展格局，提升整体产业竞争力。

  2025-07-28

• 【清远招商】粤港澳大湾区磁悬浮规划引关注 3小时通达京沪成焦点

  近日，广东省自然资源厅发布《广东省国土空间规划（2020-2035年）》并向公众咨询，其中关于高速磁悬浮通道的规划引发广泛关注。该规划提出建设京港澳、沪深广两条高速磁悬浮线路，有望实现粤港澳大湾区3小时通达北京、上海，这一交通布局将强化区域互联互通，为招商引资和经济协同发展注入新动能。 一、规划布局：构建国家级高速交通廊道 该规划围绕广东省“一核一带一区”区域发展格局，明确预留多条重要交通廊道，包括京港澳高速磁悬浮、沪（深）广高速磁悬浮，以及粤北至沿海经济带高快速铁路、琼州海峡通道等。其中，京港澳高速磁悬浮线路规划为北京－韶关－广州－佛山－珠海－澳门走向，沪深广高速磁悬浮线路规划为上海－汕头－汕尾－深圳－广州走向。这是广东首次在省级国土空间规划中明确提出两大高速磁悬浮通道的构想，旨在通过构建高速交通网络，强化大湾区与京津冀、长三角等国家级城市群的联系。 二、磁悬浮通道：大幅缩短区域时空距离 根据规划线路走向及高速磁悬浮列车的技术特性，相关测算显示，深圳至上海的通行距离约1500公里，若采用时速600公里的高速磁悬浮列车，两地通行时间有望缩短至2.5小时左右；深圳至北京的通行距离约2200公里，通过京港澳高速磁悬浮通道，通行时间或将控制在3.6小时左右。此外，广深之间的高速磁悬浮通道规划也备受关注。2022年5月，深圳市住房和建设局发布《广深第二高铁工程预可行性研究》公告，当时市场预期该线路或应用时速600公里的高速磁悬浮技术，目前公开线路方案显示，广州东站至深圳香蜜湖的走向成为关注焦点。 三、“12312”交通圈：打造多层级互联互通网络 规划提出构建“12312”交通圈，具体包括：粤港澳大湾区、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈内部形成1小时交通圈；粤港澳大湾区至粤东西北地区形成2小时交通圈；3小时通达全国主要城市及东南亚主要城市；12小时通达全球主要城市。这一交通圈的构建，将以高速磁悬浮、高快速铁路等为骨干，结合高速公路、高等级航道等，形成覆盖不同距离、不同层级的综合交通网络，提升区域整体出行效率和物流通达性。 四、综合交通体系：支撑区域发展格局落地 为实现“12312”交通圈目标，规划明确构建“三横六纵两联”的综合交通体系，主动对接国家综合交通骨干网布局。其中，“三横”主要连接东西向区域，“六纵”强化南北向联系，“两联”则补充区域内部衔接。通过推进高快速铁路、高速公路和高等级航道网建设，形成综合立体、能力充分、高效衔接的交通网络。这一体系不仅服务于人员往来，还将提升物流运输效率，为粤港澳大湾区产业协同、要素流动提供交通支撑，助力“一核一带一区”发展格局的深入实施。 此次广东省国土空间规划中关于高速磁悬浮通道的规划，是落实国家区域协调发展战略的重要举措。随着相关交通基础设施的逐步落地，粤港澳大湾区的辐射带动能力将进一步增强，为区域经济高质量发展提供坚实的交通保障。

  2025-07-28

• 清远驻深招商组部署重点工作 强化产业对接实效

  近日，清远市驻深圳招商工作组在深圳天安国际大厦召开专题会议，围绕新阶段招商引资目标任务进行系统性部署。会议强调要以产业链精准对接为核心，通过优化工作机制、创新推介方式、强化资源整合，全面提升清远市在粤港澳大湾区的产业吸引力。与会人员就如何深化深清产业协同、挖掘潜在合作机遇展开研讨，为下一步招商行动制定具体实施方案。 一、锚定目标强化责任落实 会议指出，当前区域产业转移呈现新趋势，清远市正聚焦电子信息、新材料、现代农业等主导产业开展靶向招商。工作组要求全体成员严格对照年度任务分解指标，建立项目跟踪台账制度，重点跟进在谈的二十余个意向项目。通过制定"一企一策"服务方案，确保项目对接率、落地率双提升。近期已成功推动三家深圳科技企业完成清远投资考察，其中一家智能装备企业已进入选址阶段。 二、创新模式突破招商瓶颈 针对传统招商方式局限性，工作组提出实施"平台招商+以商引商"双轮驱动策略。一方面依托行业协会、商会等组织举办专题推介会，另一方面动员已落户清远的企业家担任招商顾问。近期联合深圳相关机构举办的生物医药产业对接会上，清远市产业园的专项政策引起十余家企业深度关注。工作组还建立跨区域信息共享机制，动态更新产业需求清单与资源匹配方案。 三、多维传播提升城市影响力 为强化清远市品牌形象，工作组整合线上线下渠道开展立体化宣传。在深圳核心商务区投放产业招商广告的同时，制作发布中英双语版投资指南，重点推介广清经济特别合作区的交通优势与配套政策。近期举办的"深清产融对接周"活动中，清远市首次系统展示全域产业地图，吸引超过六十家企业参与洽谈。工作组还计划在第三季度开展"湾区企业清远行"系列活动。 四、优化流程保障项目实效 会议特别强调规范化管理要求，修订完善《驻外招商工作规程》，建立项目评估三级审核机制。通过实行"周调度、月通报"制度，已协调解决企业提出的用地审批、人才公寓等各类诉求三十余项。工作组还引入数字化管理平台，实现项目进展实时更新、资源调度智能分析，近期推动两个重点项目签约周期缩短近四成。 下阶段，清远市驻深招商工作组将重点对接新能源汽车零部件、光伏储能等战略性新兴产业，计划在年内新增储备优质项目五十个以上。通过深化与深圳重点园区的结对合作，持续提升清远市在湾区产业链分工中的参与度，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【清远招商】清远粤江微型汽车项目奠基 打造清洁能源汽车生产基地

  近日，清远市清新区太平镇龙湾工业区迎来一项重大招商引资成果——清远粤江微型汽车有限公司举行项目奠基仪式。该项目由中程租赁与全国知名汽车企业合作共建，聚焦SUV、MPV及物流车等清洁能源车型的研发与生产，规划建设涵盖冲压、焊装、涂装、总装四大工艺的完整产业链，目标形成年产5万至10万辆整车的生产能力，为粤港澳大湾区新能源汽车产业注入新动能。 一、项目定位与战略意义 清远粤江微型汽车项目是清远市2024年重点引进的高端装备制造项目，以“智能化、绿色化”为核心，整合金融资本与汽车产业资源，填补了当地新能源汽车整车制造的空白。项目依托清远市毗邻广州、佛山等汽车产业集群的区位优势，未来将联动上下游供应链，推动区域产业升级。 二、产能规划与技术布局 根据规划，项目一期将实现年产5万辆新能源商用车的目标，二期扩产后产能提升至10万辆。生产线采用柔性化设计，可兼容微型客车、皮卡、SUV等多类车型生产。值得注意的是，项目配套建设了研发中心和检测中心，重点攻关电池管理、电驱动系统等核心技术，契合国家“双碳”战略对清洁能源汽车的技术要求。 三、产业链协同发展模式 作为产融结合的创新案例，中程租赁不仅提供资金支持，还将牵头搭建销售网络。这种“制造+金融+市场”的模式，有助于缩短产品市场化周期。清远市工信部门表示，该项目已吸引20余家零部件配套企业洽谈落户，预计带动周边形成百亿级产业集群。 四、区域经济与环保效益 清远市近年来加速布局新能源产业，该项目投产后预计年产值超60亿元，创造就业岗位约3000个。在环保方面，工厂将采用光伏发电、废水循环利用等绿色技术，整车生产能耗较传统工艺降低15%以上，与北江生态经济带建设形成良性互动。 目前，清远市已出台专项政策，在土地供应、人才引进等方面给予支持。该项目的落地，标志着粤港澳大湾区新能源汽车产业“多中心”格局进一步深化，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-07-28

• 【英德市招商】英德大站镇新增民营汽车检测机构 便民服务再升级

  近年来，英德市通过招商引资积极引入社会资本参与公共服务领域建设，进一步优化营商环境。最新动态显示，大站镇联丰村省道253线旁新增一家民营机动车检测机构，该机构投入运营后将为当地及周边区域车主提供安全技术检验、环保尾气检测等一站式服务，有效缓解区域检测资源紧张问题。 一、机构规模与设施配置 该检测机构占地约1.6万平方米，划分为检测车间、环保车间及安检车间三大功能区。硬件配置方面，配备2条承重分别为10吨和13吨的安全性能检测线，可覆盖大部分民用车辆检测需求；环保检测区域设4条尾气检测线，采用红外光谱分析等国内主流技术，配合18套自动化检测设备，确保数据精准性。据测算，单日最高检测量可达180辆次，单车检测时长控制在20至35分钟内。 二、服务效能与流程优化 区别于传统检测流程，该机构实现“检测-审核-打证”全流程闭环操作。车主在车辆通过各项检验后，无需二次往返即可现场领取检验合格标志。这一模式显著缩短了业务办理时间，尤其便利了英德市下辖乡镇及邻近县市车主。此外，机构还提供线上预约服务，进一步减少现场排队等待时间。 三、区域交通配套与选址考量 机构选址于省道253线旁，距英德市区约15公里，周边路网通达性良好。大站镇作为英德市东部交通节点，近年来持续完善物流及配套产业布局。检测机构的设立既填补了片区机动车服务空白，也与当地规划中的汽配产业园形成协同效应。 四、环保监管与技术合规性 英德市生态环境局公开信息显示，该机构运营前已通过环保验收，尾气检测线均符合国家标准《汽油车污染物排放限值及测量方法》要求。检测数据实时上传至省级监管平台，确保全过程可追溯。2023年广东省机动车检测行业专项整治中，英德市曾对辖区检测机构开展全覆盖核查，此次新增机构亦纳入常态化监管体系。 五、民营资本参与公共服务启示 此次民营检测机构的投用，是英德市深化“放管服”改革的典型案例。通过引入市场竞争机制，不仅提升了行业服务标准，也为后续社会资本参与城市基础设施建设提供了参考样本。数据显示，2023年清远市机动车保有量同比增长约8%，检测服务需求持续攀升，此类市场化供给将有效缓解公共服务压力。 当前，英德市正推动“十四五”综合交通规划落地，机动车检测网络优化亦是其中一环。未来该市计划在西部片区再布局1至2家检测机构，逐步形成覆盖全域、高效便捷的服务体系。

  2025-07-28

• 【投资阳山县】2018年阳山县政府工作报告

  2018年1月22日在阳山县第十六届人民代表大会第三次会议上县长廖敬华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府坚持党的领导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示、批示精神，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，有力助推农业农村快速发展，经济社会保持健康较快发展势头，基本完成县十六届人大二次会议确定的主要目标任务。2017年，全县预计实现生产总值97.8亿元，增长5%左右;县级一般公共预算收入完成4.4亿元，增长9.6%;完成固定资产投资25.01亿元，增长19.3%;社会消费品零售总额40.3亿元，增长9%;城乡居民人均可支配收入预计达到17589元，增长10.4%左右;农村居民人均可支配收入13271元，增长10.5%。银行存款余额123.7亿元，增长7.9%;各项贷款余额58.2亿元，增长15.7%。57个重点建设项目完成投资25.2亿元，占年度投资计划的94.6%，其中列入市重点的19个项目完成投资13.9亿元，占年度投资计划的112.7%。 一、着力推进全域绿色产业开发，经济发展提质增速绿色能源开发成绩喜人。在省、市的大力支持下，小江雷公岩、杨梅桔子塘风电项目推进顺利，全县20个光伏扶贫电站在6月底前并网发电。界滩、黄燕水电站扩容改造基本完成主体工程，秤架一级等4宗小水电站扩容增效项目动工建设。招商引资取得实效。积极推进与广州市黄埔区、花都区合作共建七拱生态工业园、城东生态产业园，园区规划编制基本完成。大力开展精准招商，全年共引进项目24个，合同总投资28.9亿元，新旧项目实际投资16.8亿元。全年外贸进出口总值1.8亿元。加强企业服务，醒龙玻璃等3家企业已完成技术改造，金陶精密制品公司完成增资扩产。成立专责领导小组，全力协助联合铸锻公司筹备上市工作。矿产资源监管开创新局面。调整矿税征管方式，充实执法队伍，实行县、镇共同监管，严格依法征收。碳酸钙粉体加工企业完成产量27.3万吨，增长23.5%;大理石板材加工企业完成产值9769万元。严厉打击违法开采行为，开展了6次联合执法大行动，有效规范矿产资源开发秩序。全县资源型企业税收实现4939万元，增加3400万元，增长221%。 二、着力推进全域文明建设，城乡面貌不断改善狠抓县城扩容提质。编制县城扩容提质规划，计划投入5.3亿元实施84个项目。全面完成907户棚户区建设任务。县城生活垃圾填埋场投入运营，韩愈文化公园建成开放。江滨大道建成使用，启动江滨公园景观工程。完成县城10条内街小巷改造和两条道路贯通工程征拆任务。城东新区“两不具备”下山移民搬迁二期工程完成50%。全市首批40台电动公交车落户阳山，率先实现公共交通电动化。强化城市管理，推进城市管理机制改革，实现县镇共治目标，启动“全国文明县城”创建工作，大力实施县城“六乱”整治，市容市貌日益改善。狠抓新农村建设。出台系列奖补办法，大力推进“三个全域两大攻坚”示范区建设，6个县级、13个镇级示范区建设初见成效。省级新农村连片示范建设工程已通过省评估验收。1475条20户以上自然村完成农村人居环境整治，完成率达到82.3%。199条美丽乡村通过市的验收，2017年度申报创建美丽乡村223条。55个省定贫困村660条20户以上自然村完成了创建示范村规划编制，全面开展“三清三拆三整治一绿化一保洁”行动，村容村貌发生明显变化。狠抓文明教育淳化。培育和践行社会主义核心价值观，全面提升市民素质。深入开展遵纪守法教育、道德讲堂专项行动，17人荣获“清远市道德模范”“清远市身边好人”等称号。组建100多支志愿服务队，2人被评为“广东最美志愿者”。深入开展文明行为养成教育，2个镇被评为“清远市文明镇(乡)”，10个单位被评为“清远市文明单位”，在全县逐步形成“守法、知礼、亲善”新风尚。 三、着力推进全域旅游创建，旅游产业蓬勃发展抓好规划编制。充分发挥国家重点生态功能区优势，从县域自然风貌、资源特点出发，编制全域旅游发展规划。整合美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家“四美”资源要素，推动“田园综合体+旅游”新业态，逐步打造成为生态文化旅游区、乡村旅游体验区、休闲度假养生区。抓好品牌创建。培育休闲养生、历史文化、乡村旅游、徒步健行等旅游品牌。阳山关景旅游景区已开放试业。加快贤令山、贤令湖等旅游景点升级改造，推进农家乐、民宿、特色小镇建设。“七星拱月”主体村面貌一新，乡村旅游日渐兴旺。抓好宣传推介。成功举办创建全域旅游示范区系列活动，带动了乡镇举办各具特色的乡村生态休闲旅游活动，有效提高阳山旅游影响力和知名度。荣获“全国森林旅游示范县”称号，入选“广东省全域旅游示范区”创建名单。2017年，全县游客接待量490万人次、旅游总收入29.2亿元。 四、着力深化各项改革，发展活力不断迸发深化农村综合改革。持续加强基层公共服务网络建设，网上申办业务15.5万件，占全市总量的93%。“三个重心下移”“三个整合”扎实推进。让群众当“规划师、设计师、整合师”，以整治推动整合，统筹推进农村耕地整治整合与确权登记颁证工作，土地实测率101.98%，颁证率97.12%。全市农村耕地整治整合工作现场会在我县召开，“先置换整合后确权”“四不补、三结合”等6项农村综合改革经验在全省推广。继续实施普惠金融“八项行动”，解决农民发展规模农业贷款难问题。农村电商惠农成效明显，为群众代购1000多万单，代购金额1.08亿元，代销农产品350万元。深化农业供给侧结构性改革。成为全省第一个国家级生态原产地产品保护示范区，6个产品列入生态原产地保护产品。阳山鸡、阳山西洋菜国家农产品地理标志登记已通过专家终审。积极培育新型农业经营主体，新增2家省级、1家县级重点农业龙头企业，14家省级、3家市级合作社示范社。推进绿色农产品基地建设，新增10个无公害农产品产地、2个出口蔬菜备案基地、2个无公害农产品、9个省第二届“名特优新”农产品。创建阳山-黄埔“消费扶贫直通车”平台，与106家农业合作社、种养大户建立合作关系。深化其他领域改革。重点领域和关键环节改革取得阶段性进展，年初确定的改革目标任务基本完成。关闭并拆除恒利五金型材等企业，完成化解过剩产能任务。实施“一门式一网式”政府服务模式，落实行政审批“两集中三到位”，推进企业投资“一站式”审批，提高服务效率。推进行政管理体制改革，组建市场监督管理局，完成政府法制工作机构改革。深化商事登记体制改革，登记核发“多证合 一、一照一码”的企业2087户，换发“两证整合”个体工商户2671户，新登记商事主体1778户，注册资金5.5亿元。推进县属国有林场改革，实施方案通过了省林业厅审批。 五、着力推进基础设施建设，发展后劲不断增强城乡发展基础不断夯实。完成新农村公路硬底化75公里、窄路基路面拓宽工程建设143公里、公路危桥改造12座，完成黄高公路一期建设工程。配合推进汕昆高速、广连高速阳山段建设。稳妥推进高标准基本农田建设。完成垦造水田3100亩。加快“村村通4G”工程。全力推进新一轮农网升级改造，完成106个“中心村”配网基建项目建设。生态环境持续向好。深入实施新一轮绿化大行动，完成森林碳汇人工造林2.53万亩、封山育林2万亩，石漠化综合治理项目人工造林1.58万亩。完成10公里生态景观林带升级改造。杨梅、秤架纳入森林小镇创建单位。全县森林覆盖率提高至76.6%，比全省平均水平高出14.5个百分点。有效推进大气、水、土壤污染共治。清理禁养区内养殖场62个。抓好中央和省环保督察反馈意见整改，解决一批突出环境问题。全面推行“河长制”，县、镇、村三级河长261人，村级河管员3145人，分责管理8条县级、54条镇级、125条村级河流，全面开展巡河、清理河道工作，全县生态水系建设初见成效。 六、着力保障和改善民生，社会事业不断进步精准扶贫工作成效显著。积极争取省直、广州市、黄埔区等各级帮扶单位的大力支持，多渠道筹集资金，有效实施光伏扶贫、小水电扶贫等产业项目，投入3亿多元建成4.45万千瓦的分布式光伏扶贫电站，筹集1.2亿元入股小水电站技改项目，可以为省定贫困村有劳动力贫困人口每人每年增收3800元。帮助有条件的贫困户发展特色种养等“短、平、快”帮扶项目。推进1125户农村危房改造，确保按时完成建设任务。2017年预计全县8553名贫困人口可以实现脱贫。社会保障水平不断提升。实施积极的就业政策，新增城镇就业3295人、农村劳动力转移就业4817人，城镇登记失业率2.38%，控制在3.5%以内。启动“人才强县”工程，建设人才驿站，建成35套小型青年公寓，为引进人才、留住人才创造条件。加大民生财政保障，全年财政民生支出18.6亿元，占一般公共预算支出的84.62%。提高底线民生保障水平，城乡低保补差水平分别提高到每人每月457元、206元，五保供养、社会散居孤儿的生活补贴标准分别提高到每人每月675元、880元，残疾人的生活津贴、重度护理补贴分别提高到每人每年1800元、2400元。文教卫体事业稳步推进。加快教育现代化先进县创建，4个乡镇顺利通过省教育强镇复评验收，碧桂园幼儿园建成启用，第三幼儿园完成工程建设，启动黄埔援建学校建设。举办12场“善美阳山·百姓舞台”文艺专场。完成4个乡镇文化站二级标准化改造和5个村级综合文化服务中心建设。抓好计划生育工作，落实全面两孩政策，推进孕前优生生殖健康服务。县中医院综合楼建设基本完成，建成3间乡镇卫生院住院综合楼，完善13个乡镇卫生院功能室配置。社会治理水平持续提升。推进平安阳山建设，开展扫除黄赌毒、打黑除恶等各类专项行动，严打整治突出违法犯罪，街面见警率和社会面管控能力不断提升，“飓风2017”专项行动成效明显。积极排查稳控化解各类社会矛盾，开展三级联合大接访活动，妥善解决一批历史遗留问题。抓好特别防护期社会维稳工作，实现了“四个不发生”，出色完成十九大安保维稳各项任务。县公安交警大队荣获“全国优秀公安基层单位”称号、县司法局荣获“广东省依法治省工作先进单位”称号。落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，没有发生重大安全生产事故和食品药品安全事故。十件民生实事全面完成。一是提高底线民生保障水平。二是全面完成8553人年度脱贫任务。三是提高教育发展保障水平。四是提升基层医疗卫生服务水平。五是加快农村困难户危房改造。六是县城十条内街小巷改造如期完成，两条道路贯通工程完成征拆任务。七是推进农村人居环境综合整治。八是完成整治县城交通黑点、优化交通组织年度任务。九是推进纯电动公交车项目建设。十是实施村村通自来水工程建设。 七、着力推进政府自身建设，施政水平不断提高坚持党的领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，召开县政府党组(扩大)会议，组织政府组成部门和工作部门专题学习研讨，结合实际工作，努力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。紧紧围绕县委的决策部署，加快转变政府职能、提高行政效率，更好地服务人民群众。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，努力建设法治政府。加大政务公开力度。主动接受县人大、县政协和社会各界的监督，办结县人大代表建议184件、县政协委员提案154件。完善县政府议事规则，建立健全重大行政决策程序规定，严格落实“三重一大”集体决策制度，推进科学民主依法决策。健全县镇村三级法律顾问制度，全面落实行政执法责任制，提高政府依法行政成效。坚持廉洁自律。严格执行中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，“三公”经费支出同比下降14.6%。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真贯彻全面从严治党新要求，加强行政监察和审计监督，持续用力正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。干部作风明显转变，干事创业能力得到提升，营造了风清气正的从政环境，为经济社会健康发展提供有力保障。武装、消防、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、金融、邮电、外事侨务、民族宗教、对台、人防、工会、青少年、妇女儿童、科协、档案、史志、广播电视等各项工作取得新进展。其中，荣获“全国机构编制先进工作集体”“全国信访系统先进集体”称号。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督和支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦创业的结果，是广州市、黄埔区(开发区)、花都区及社会各界鼎力相助、关心支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、各级人大代表、政协委员、工商联和无党派人士，向驻阳部队、驻阳单位及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展还不平衡不充分，存在不少困难和问题：一是经济总量小，部分经济指标增速趋缓，高端创新资源紧缺，传统产业转型升级步伐不快，产业结构有待优化。二是财税增收压力大，税源不足，财政收支矛盾突出。三是生态保护和绿色发展之间的转型发展适应性不强，全域绿色产业发展不足。四是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重。五是社会矛盾纠纷仍然多发。涉农涉地、涉劳资、涉环保等领域的矛盾依然突出。六是政府服务效能仍需提升，个别部门、少数干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难的精神。有些干部对工作报喜不报忧，甚至遮遮掩掩，影响工作成效。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，精心谋划好2018年的工作至关重要。党的十九大是一次迈进新时代、开启新征程的大会，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党我们国家必须长期坚持的指导思想，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，全面规划部署了到本世纪中叶建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，明确了决胜全面建成小康社会的总体要求和重要着力点，提出了“建设现代化经济体系”“建设美丽中国”“实施区域协调发展战略”“实施乡村振兴战略”等一系列重大战略部署。中国特色社会主义进入新时代，省推动区域协调发展，珠三角和粤东西北产业共建持续加力，市深入推进“南融北康”计划，阳山发展面临新的形势和任务。2018年，我们要继续深入学习贯彻党的十九大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作。准确把握乡村振兴战略新要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入推进“三个全域两大攻坚”系列行动。准确把握建设美丽中国新要求，以生态优先、绿色发展为引领，扎实推进生态文明建设。准确把握主要矛盾转化新要求，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。我们要进一步坚定信心、提振精神，瞄准目标、加压鼓劲，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动阳山振兴发展的具体举措，让习近平新时代中国特色社会主义思想在阳山落地生根、开花结果。2018年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真贯彻落实省委十二届二次、三次全会精神，市委七届五次、六次全会和县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，深入实施“北康”行动计划，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全面依法治县、全面从严治党，为如期实现全面脱贫奔康打下更加坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，突破100亿元大关;固定资产投资增长8%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成省市下达目标任务。群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。围绕上述目标和省、市、县重点工作部署，2018年重点抓好以下工作： 一、聚力“三个全域”，在绿色发展上迈出新步伐以“全域绿色产业开发、全域文明建设、全域旅游创建”为抓手，深入实施绿色可持续发展战略，着力保障县域经济平稳健康发展。全力推进全域绿色产业开发。谋划实施2018年省、市、县重点建设项目60个，年度计划投资30亿元。抓好雷公岩、桔子塘风力发电项目建设。力争新引进6个、11万千瓦的新能源发电项目。完成界滩、黄燕电站建设，秤架一级等4宗小水电站增效扩容投产发电，新增建设7宗小水电站增效扩容项目。积极外出招商推介，争取引进更多适宜我县发展的特色产业、规模企业落户。帮助同泰油脂等企业实施增资扩产，力促成为新增规模工业企业;协助做好联合铸锻公司上市工作。加快整合提升现有矿产企业，充分发挥乡镇和职能部门的监管作用，引导企业从“卖资源”向“卖产品”转变，力促粉体就地深加工率达到70%以上，大理石就地深加工率达到30%以上。强化税费依法征收，增加资源型税收收入。培育扶持一批林下经济龙头企业和农民林业专业合作社，建成一批林下经济示范生产基地。全力推进全域文明建设。全面推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作，全面完成20户以上的自然村农村人居环境综合整治，40%达到“整洁村”标准，创建一批美丽乡村“示范村”“特色村”“生态村”。农村生活垃圾无害化处理率达到40%以上，农村卫生厕所普及率达到94%以上。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。推进县城扩容提质，尽快完成县城扩容提质84个项目的前期工作，确保工程进入建设阶段。基本完成江滨公园景观工程建设，完善一批亮化美化提质工程，县城人均绿地面积达14平方米;完成星月西路与思贤路连接线、文塔路与贤令大道连接线两条道路贯通工程，完成15条县城内街小巷改造和20个以上城乡公厕建设，推进管道燃气项目建设。加快城东新区征地拆迁和“下山移民”搬迁二期工程建设。加快黎埠新区建设。加强城市管理，优化县镇共治管理模式，持续开展“六乱”整治，推进“三边”(路边、村边、水边)整治及圩镇环境综合整治，坚决遏制违建增量，稳妥清理违建存量。按照全国文明县城创建标准，全力推进各项创建工作，争取获得提名资格。加强思想道德建设，推动农村乡风文明。全力推进全域旅游创建。完善全域旅游公共服务基础设施，规划建设县城旅游集散中心。培育2个森林小镇、3个特色生态小镇，着力塑造山水生态旅游品牌。加快开发太平牛鼻岩旅游项目。推动乡村酒店及民宿发展，抓好旅游景点建设。开展各类旅游品牌节庆活动，强化旅游营销宣传，力促一批旅游项目的洽谈落地。依托美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家“四美”资源要素，支持有条件的乡村探索建设集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的田园综合体，促进乡村振兴发展。全年旅客接待量突破500万人次。 二、聚力全面深化改革，在创新发展上激发新动力全力打好农村综合改革和农业供给侧改革攻坚战，为全面实施乡村振兴战略激发新动力、释放新活力。全面深化农村综合改革。深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动示范区建设。探索推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，加快推进农村耕地整治整合，努力实现“三个百分百”目标，全面完成土地确权登记颁证工作。完善农村产权流转管理服务平台，促进土地有序健康流转。完善农村土地“三权分置”制度，推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。大力发展农村电子商务，通过展销会、订单农业、网上销售等方式，促进规模农业现代化发展。全面深化农业供给侧结构性改革。以土地整治整合为抓手，改善耕作条件，鼓励发展多种形式的适度规模经营，新增新型农业经营主体100个，促进农村一二三产业融合发展。实施“十大新型农业经营主体扶持工程”“十大农旅结合基地(农业公园)扶持工程”，推动农业生产规模化、标准化、组织化、品牌化;实施“农机农技服务企业扶持工程”，加快建设和完善农业社会化生产服务体系。推进广东省农业综合标准化示范县创建。深入实施“三品”工程，推进绿色农产品基地建设，新增“三品一标”认证5个。加强与黄埔区、花都区合作，积极引进珠三角地区企业到我县投资农业;拓展“消费扶贫直通车”辐射带动作用，争取建立珠三角地区农超、农批、农产品直营店、加工包装分拣配送中心，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。全面深化其他领域改革。持续推进“放管服”改革，规范行政权力事项，编制和公开办事指南，完善“一门式一网式”政府服务模式，完成投资项目服务区建设，优化审批流程、规范审批标准，不断提升服务效率。拓展网上办事大厅功能，推行行政审批事项网上全流程办理。推进综合行政执法改革，整合部门监管执法力量。加强市场监管体系和社会信用体系建设。深入推进商事登记制度改革，加快推进事业单位改革，深化医药卫生体制改革，完成县属国有林场体制改革。 三、聚力生态文明建设，在协调发展上取得新跨越牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设生态善美阳山。大力推进低碳发展。立足生态发展定位，以生态优先和绿色发展为引领，加快构建绿色经济体系。强化工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排，全面推行绿色清洁生产。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。大力保护生态系统。推进主体功能区、国家重点生态功能区建设，配合谋划好粤北生态特别保护区规划建设。制定和完善生态建设考核评价体系，在全县考核中，强化生态保护成效的权重。加强森林修复和改造，大力推进林业重点生态工程建设，巩固石漠化治理成效。继续完善千里“生态水系+绿道”和万亩景观林带建设，力促森林覆盖率达76.7%以上。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，让阳山的天更蓝、地更绿、山更美、水更清、环境更怡人、空气更清新。大力实施生态监管。强化环境监测，加强扬尘管控，提升全县环境空气质量。结合第二次全国污染源普查，全面开展各类污染整治，实现大气、水、土壤共治目标，县城空气质量优良天数达94.5%。全面落实县、镇、村三级“河长制”，对全县所有河流实施最严格的管理，大力整治河道，治理河岸污染源，连江水质达到或好于II类水体比例为100%，县城污水处理率达到83%以上，规模养殖场污染处理率达到80%以上。强化饮用水源地保护。严格管控各类开发活动，依法打击各类违法违规行为。 四、聚力保障和改善民生，在共享发展上再上新台阶坚持以人民为中心，加大民生投入，完善公共服务体系，保障群众基本生活，全力办好十件民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，力争全县民生支出占一般公共预算支出的85%以上，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。推动文教体卫事业全面发展。建设档案新馆、韩愈纪念新馆。建成县城全民健身广场、公共游泳池。继续开展乡镇文化站标准化改造提升，完成60%以上的基层综合文化服务中心建设。13个乡镇全部通过教育强镇复评，创建成为“省推进教育现代化先进县”。县第三幼儿园建成使用，新增县城公办幼儿园学位540个，规范化幼儿园达到80%以上。新建一所九年一贯制学校。加快卫生信息系统建设，加强家庭医生签约服务，完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助工作。加强严重精神障碍患者康复理疗。完成中医院改扩建项目和阳城镇卫生院搬迁工程，启动人民医院外科大楼建设项目。全面完成镇村卫生院标准化建设。抓好人口计生工作，落实全面两孩政策，促进生育政策与经济社会政策配套衔接;推进妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设，全面开展生殖健康进家庭优质服务活动，提升妇幼健康服务水平。坚决打赢脱贫攻坚战。锁定“三年攻坚、两年巩固”目标，压实工作责任，以讲政治的高度，瞄准贫困人口，精准发力，综合施策，确保贫困群众持续稳定增收，实现“八有”，如期完成脱贫攻坚任务。积极主动对接广州市开发区、黄埔区、花都区及各级帮扶单位，加大在产业共建、民生社会事业发展、人才智力帮扶等方面的合作力度，不断增强内生动力。实施无劳动力贫困人口政策兜底保障。完成农村贫困户危房改造年度任务。做实做细教育扶贫、健康扶贫和异地搬迁扶贫等工作。落实工作联动机制，加强沟通协调，加大督查督办和巡察力度，强化扶贫领域执纪问责，确保帮扶更加精准有效，做到脱真贫、真脱贫。加强社会保障体系建设。稳步提高底线民生保障标准，推进社会养老服务体系、儿童福利体系建设。推进社保扩面征缴，确保完成年度工作任务。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。加大扶持创业就业力度，完善创业带动就业的扶持政策，推动创业孵化基地建设。加强基础设施建设。补齐城乡基础设施短板，推进“四好公路”建设，配合推进汕昆高速、广连高速阳山段建设。推进国道358线杜步深坑至太平段、省道260线文塔大桥至水口大桥段改造。完成农村公路硬底化60公里、农村公路窄路基路面拓宽150公里、县道安防工程100公里、国道省道危桥改造7座。力争国道323线阳山沙坪至岭背段动工建设。逐步将县城公交向周边乡镇延伸，积极实施村村通客运，推动城乡客运一体化，行政村客运班车通达率达到95%。加快推进高标准基本农田、垦造水田、农村电网升级改造等项目建设。规划建设63宗惠及9.82万人村村通自来水工程，农村自来水普及率达到85%，基本全面解决农村安全饮水问题。加强社会治理体系建设。不断完善社会治安防控体系，建成第三期社会治安视频监控系统，建设一批视频监控点。深入开展“平安阳山”建设，严打各类突出违法犯罪，确保全县治安形势持续好转。全面加强社会维稳工作，将群众利益摆在首位，用群众观点深入排查、化解各类矛盾问题，抓好改革开放40周年庆典活动等重要节点的维稳工作，确保全县安全稳定。建立收治病残涉毒人员场所。强化安全生产工作，推进安全生产领域改革，推进质量强县工作，加强基层食品药品安全监管，防范和遏制各类安全事故发生。倾力办好十件民生实事。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好10件民生实事：一是继续提升底线民生保障水平;二是建设江滨公园;三是增加县城中小学校学位;四是加强农村交通基础设施建设;五是改造15条县城内街小巷;六是推进农村人居环境综合整治;七是继续实施村村通自来水工程;八是加大力度开展农村危房改造;九是完善县120急救指挥中心建设;十是开展农业面源污染治理。 五、聚力政府自身建设，在勤政为民上实现新突破坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个意识”，强化制度落实，提高施政能力，提升服务水平，努力建设人民满意政府。建设为民政府。坚持以人民为中心，坚持政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。着力培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，做到用心谋事、务实干事、努力成事，切实当好人民群众的勤务员。建设高效政府。强化考核激励、行政问责，加强作风建设和行政效能监察，不断提高政府工作效率。对重点工作、重大项目挂图作战，明确责任、倒排工期、跟踪问效，确保县委、县政府的决策部署落到实处。建设法治政府。坚决贯彻县委决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和群众监督,全力办好人大代表议案和政协委员提案。牢固树立法治意识，充分发挥政府法律顾问作用，不断提高依法行政水平。建设廉洁政府。加强廉政建设，严格遵守中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”症结。紧盯财政资金分配使用、国有资产监管、公共资源交易等关键环节和重要领域，特别是要紧盯扶贫领域的问题线索，加强审计监督，让权力在阳光下运行，从源头上遏制腐败。进一步做好武装、消防、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、金融、邮电、外事侨务、民族宗教、对台、人防、工会、青少年、妇女儿童、科协、档案、史志、广播电视等各项工作，确保各项事业取得新进展。各位代表，幸福是奋斗出来的!新时代要有新气象，更要有新作为!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、建设“生态阳山、善美之县”而努力奋斗!附件一2018年阳山县十件民生实事 一、继续提升底线民生保障水平困难残疾生活补贴、重度残疾人护理补贴标准从每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元。农村五保对象人均供养标准提高至当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上,且不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。孤儿基本生活最低养育标准分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元，提高到509元、245元。提高城乡医疗救助住院人均补助标准。 二、建设江滨公园建设江滨路景观工程，总用地面积约14.4万平方米。规划建设亲水平台2个，公厕2个;建设约500平方米运动健身广场，园路面积约2.4万平方米、铺装平台面积约7500平方米、绿化面积约10.7万平方米，设置生态停车位约140个。 三、增加县城中小学校学位建成一所义务教育九年一贯制学校。学校分设小学部和初中部，设54个教学班，其中小学部36个班，学位1620个;初中部18个班，学位900个。学校建成后共增加学位2520个，可有效缓解县城义务教育阶段学位紧缺问题。 四、加强农村交通基础设施建设完成新农村公路硬底化60公里、农村公路窄路基路面拓宽工程150公里、县道安防工程100公里、国道省道危桥改造7座，补齐农村地区交通设施短板，提高农村道路通行能力，方便农村群众的生产、生活。 五、改造15条县城内街小巷对星月西二巷、星月西三巷、星月西四巷、星月西八巷、星月西九巷、星月西十巷、二级站路一巷、连江大道巫翁巷、县人民银行东侧市政道路、工业大道三山段一巷、美加一巷、星月东一巷、光明路回迁小区一巷、光明路东一巷、光明路一巷共15条县城市政道路进行硬化、亮化、美化改造。 六、推进农村人居环境综合整治建设200条以上美丽乡村，力争100%村庄完成农村人居环境综合整治，全面开展“三清三拆三整治一绿化一保洁”行动，改善村容村貌。 七、继续实施村村通自来水工程完成63宗村村通自来水工程建设任务，农村自来水普及率达到85%以上，水质达标率达到90%以上，行政村自来水覆盖率达到90%以上，受益人数9.82万人，基本建成农村供水安全保障体系。 八、加大力度开展农村危房改造完成省下达的2018年农村危房改造任务，解决群众住房难题。 九、完善县120急救指挥中心建设升级改造120急救指挥中心，购买6台救护车和一批车载设备，开展急救人员培训，提升我县医疗急救能力，为危急重病人接送、转运提供有力保障。 十、开展农业面源污染治理在阳城镇、江英镇、七拱镇、黎埠镇、小江镇5个项目区，实施世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，推广化肥和农药减量控污技术、安装太阳能杀虫灯、发放粘虫板、实施水肥一体化。项目覆盖16个行政村，惠及农户6320户。附件二名词解释(按在报告中出现的先后排序)：【三个全域两大攻坚】指“全域绿色产业开发、全域文明建设、全域旅游创建、农村综合改革攻坚、农业供给侧结构性改革攻坚”行动计划。【六乱】指乱摆卖，乱拉挂，乱张贴乱涂写，乱堆放，乱搭乱建，乱扔吐。【三清三拆三整治一绿化一保洁】“三清”指清理村巷道杂草杂物、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌;“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染;“一绿化”指绿化村庄;“一保洁”指保洁村庄。【三个重心下移】指党组织下移、自治组织下移、服务下移。【三个整合】指整合农村土地资源、整合财政涉农资金、整合涉农服务平台。【四不补、三结合】指在美丽乡村建设中，拆旧不补、让地不补、青苗不补、人工不补;“三结合”指与农村综合改革相结合、与精准扶贫工作相结合、与社会力量相结合。【普惠金融“八项行动”】指建设县级综合征信中心、建设信用村、建设乡村金融(保险)服务站、建设助农取款点、推广农村产权抵押贷款、推广政银保合作农业贷款、推广妇女小额担保财政贴息贷款、推广金融扶贫贷款。【供给侧结构性改革】指提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。【一门式一网式】按“互联网+政务”管理理念打造政民互动大平台，推动政务服务从分部门、分层级、分区域、分散式服务向跨部门、跨层级、跨区域综合化服务转变。【两集中三到位】指将部门行政审批职能向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中，切实做到审批权限授权到位、审批事项集中到位、审批过程监督到位。【多证合 一、一照一码】指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、多证合 一、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证等，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。【两证整合】指将个体工商户营业执照和税务登记证合为一证。【四不发生】指不发生重大政治案件，不发生影响恶劣的群体性事件，不发生重特大治安灾害事故，不发生重特大恶性案件。【四个意识】指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【三重一大】指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。【八项规定】指改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。【四风】指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【“三公”经费】指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。【两学一做】指学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。【“南融北康”计划】指清远市南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会的行动计划。【三个百分百】指“三个全域两大攻坚”县级示范区百分百实现耕地置换整合，镇级示范区百分百实现耕地置换整合，每个行政村有一个经济社百分百实现耕地置换整合【三权分置】指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。【三品一标】指无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。【放管服】指简政放权、放管结合、优化服务的简称。【四好公路】指建好、管好、护好、运营好农村公路。

  2025-07-27

• 【投资佛冈县】2018年佛冈县政府工作报告

  2018年2月3日在佛冈县第十五届人民代表大会第四次会议上佛冈县县长余爱国各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革的关键之年。县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，紧紧围绕清远市“副中心”的发展定位，落实“建好南大门、挺进珠三角、努力在决胜全面小康征程上走在全市前列”的目标要求，积极稳增长、调结构、促转型，强基础增活力、办实事惠民生，实现全县经济社会持续健康发展，基本完成县十五届人大二次会议确定的目标任务。初步统计，全年完成地区生产总值126.38亿元，比上年增长5%；农林牧渔业总产值18.14亿元，增长5.4%；规模以上工业增加值53.56亿元，增长1.1%；固定资产投资43.78亿元，增长24.3%；一般公共预算收入9.03亿元，自然口径增长6.9%，非税比重下降3.12个百分点；社会消费品零售总额44.43亿元，增长9.2%；预计城乡居民可支配收入19198元，增长13.2%。金融机构本外币存、贷款余额分别为138.83亿元和87.13亿元，增长7.2%和14.8%。一年来，我们主要取得了以下工作成效： 一、全力以赴稳增长促发展，经济实力不断提升 （一）工业经济稳步发展。始终把招商引资作为经济发展生命线，全年新引进建滔暖芯、蓝猫均达文化科技等7个项目，合同投资总额34.11亿元。实施“四个一”重点项目推进机制，43个重点项目已开工建设22个，完成投资32.09亿元，占投资计划的89%。沃龙科技、沁泓水上设备等项目建成投产，红苹果家具、雅迪二期等项目建设顺利。工业投资完成10.25亿元，同比增长48.38%，增速位列全市第三。外资外贸增速显著，引进合同外资4045万美元，增长30.6%，实际利用外资2090万美元，增长13倍；实现外贸进出口44.46亿元，增长20.4%，其中出口总额32.34亿元，增长15.1%。高度重视产业发展平台建设，与广州开发区签订合作共建广清产业园汤塘园区协议，完成首期核心区1500亩土地平整，“三通一平”加快推进。广清产业园B区已获省经信委同意，正式纳入省级工业园区范畴。聚宝工业小区道路建设、高压线路迁移、配套生活区建设等工作顺利推进。县电子商务产业园全面竣工，创业孵化基地入驻企业32家。全年完成土地供应33宗851.5亩，消化利用批而未供和闲置土地724.4亩，优先保障实体经济发展。 （二）现代农业生机蓬勃。全力推进省级现代农业示范区建设，新建50亩以上连片种植特色产业基地25个。2016年省级农业“五位一体”示范基地项目启动建设。积极探索发展以沙糖桔为主的农业产业，大力推进无病毒容器大苗培育和栽培示范基地建设，国家柑橘种苗繁育基地项目成功落户我县。构建新型农业经营体系，建有省级重点农业龙头企业2家，农民专业合作社252家、家庭农场82家，建成农村社会化综合服务平台8个。省扶持村级集体经济发展试点工作顺利开展，石角镇中华里等25个试点村获中央、省财政扶持资金4500万元。石角镇三八片区、冈田片区村民自治试点工作取得明显成效。落实强农惠农富农政策，积极开展农业“三项补贴”改革工作，完成13.56万亩耕地地力保护补贴面积核实工作。深入开展农村土地承包经营权确权颁证工作，全县完成实测面积18.57万亩，实测率111%，发证率90.85%。大力实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，投入财政奖补资金846万元。 （三）旅游产业持续繁荣。以创建广东省全域旅游示范县为抓手，积极推进“全域风景化”。优化提升公共服务，开通深圳、广州温泉直通车，建成旅游集散中心。培育特色乡村旅游品牌，稳步推进美丽大田、红崩岗、陂角村等一批乡村旅游点建设，成功打造楼下荷花小镇、上岳古村、官塅围等特色村和龙南新农村旅游区、烟岭河西走廊等乡村旅游示范点，推动“旅游+”产业融合。围绕“温泉康养、美丽佛冈”旅游品牌，建立以田野绿世界、聚龙湾等大型景区为依托的养生基地，融合乡村休闲旅游项目，整体打造以健康养生为主题的省内一站式旅游目的地。连续四年获评广东旅游创新发展十强县。初步统计，2017年全县共接待国内外游客535万人次，同比增长5.36%；旅游总收入超35.1亿元，增长2.36%。 二、全面推进基础设施建设，城乡功能不断提升 （一）城市功能更加完善。坚持规划先行原则，组织修编佛冈县城、汤塘镇、水头镇2016至2035年总体规划，完成总投资近3亿元供电配网规划项目库修编和356条自然村整治规划。东建项目稳步推进，龙凤新区征地拆迁工作已启动，省道252线县城段改建工程完成前期工作，国道106线佛冈二七桥至吉田段改建工程列入省“十三五”项目库，县城北段扩建工程累计完成工程量40%。对振兴路、环城路、青云路等主次干道、支路、巷道进行交通设施优化升级和绿化补种工程，改造升级县城8个主要交通路口，改造完成10条内街小巷，规划设置临时小车泊位1500多个、摩托车泊位900多个。15个港湾式公交车停靠站投入使用，20辆新能源纯电动公交车正式投放运营。战备医疗救护站进入立项阶段。 （二）城乡面貌大为改观。汕湛高速佛冈段全面开工。完成县域内国省道公路安全生命防护工程设计方案，完成46条49.49公里农村公路水泥硬底化建设，以及322座公路桥梁安全隐患排查工作。全面启动“三清三拆三整治”，清理垃圾近7000吨，拆除危房2480间。累计435条自然村完成人居环境综合整治，成功创建90条清远市美丽乡村。投入3.3亿元完成16宗186.2公里中小河流治理。1900亩耕地提质改造工作已动工建设。完成1.98万亩高标准基本农田建设。有序推动农村气象防灾减灾体系标准化试点县建设。完成滇西北至广东±800千伏特高压直流输电线佛冈段工程。汤塘镇省新型城镇化“2511”试点镇建设初见成效。高滩大桥新建工程进入施工阶段。县生活垃圾卫生填埋场一期二区建设基本完工。水头镇省级新农村连片示范区建设稳步推进。 （三）城市管理水平持续提升。全面推进全国县级文明城市创建工作，投入近1亿元，基本完成179个第一批项目库项目建设，城镇设施不断完善，城市面貌焕然一新。建立精细化管理体制，数字城管系统正式运行。全力整治市容市貌，拆除简易房屋1045平方米，清理违法违规广告350块（幅）。建立健全网格化管理责任制，与2690户商户签订“门前三包”责任书。对县城5个肉菜市场进行改造，规范百乐街、康乐街等以街代市现象，实施流动商贩入室、入市经营。完成县城6个社区的升级改造。街道保洁时间延长至18小时。深入开展爱国卫生运动，顺利通过省卫生县城复审。 三、坚持改革创新协调发展，生态文明建设不断深入 （一）供给侧结构性改革扎实推进。淘汰落后钢铁产能152万吨、落后造纸产能2.5万吨。积极引导农村人口进城购房，商品房销售面积51.34万平方米，消化房地产库存20.18万平方米。建立全面的流动性风险监测指标体系，地方法人金融机构的杠杆率保持不低于4%的监管标准。积极落实企业降税费工作，降低企业成本7200万元。小城镇和中心村电网改造项目完成投资5561万元，乡村地区配变总容量达12.49万千伏安，农村地区用户电压合格率达到100%；建设天然气管网41公里，县城小区覆盖率达90%，光纤端口累计26.6万个；符合通车条件的行政村100%实现通公交车；村村通自来水工程稳步推进，农村自来水普及率提高到80%以上、农田灌溉水有效利用系数提高到0.497；城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。 （二）创新驱动发展战略稳步实施。有序推进“驿站+智库”人才工程，建立综合性县域智库和2家博士专家服务站，柔性引进70名博士专家。新认定国家高新技术企业9家，全县共有高新技术企业17家，占全市10%左右，共获授权专利103件。完成工业技术改造投资7.61亿元，同比增长71%，增速位列全市第二，其中约克空调、松峰机械等26家企业共28个项目正在实施技术改造。高新技术企业、入库企业及工业企业技术改造数量分别比上年增长67%、260%、116%；高技术制造业增加值增速为33%。科惠扩建汽车线路板、新力化机、吉多宝制罐等7个项目实现增资扩产，投资总额约5.07亿元，新增产值8亿元。落实信息化建设，完成300家企业数据采集及2家对标、贯标任务。以创建质量强县为抓手，全面推进质量监管工作，工业产品监督抽查、果蔬农残检测、大中型公路项目及建筑工程项目竣工验收合格率均为100%。 （三）生态文明建设全面展开。积极推进林业重点生态工程建设，完成造林11089亩、育林6414亩。全面完成10条省级、市级绿化美化示范村建设任务。建成石角镇沙冚森林公园、汤塘金龟泉镇级森林公园，森林进城围城步伐加快。稳步推进桉树种植有序退出工作。坚决打击非法盗采矿产资源行为，强化对采矿点“山主”“地主”的查处惩治力度，全县非法采矿行为基本杜绝。重拳打击倾倒垃圾等环境违法案件，查处28宗，刑事拘留5人，判处刑罚3人。深入实施大气、水、土壤三大领域污染防治行动计划。淘汰黄标车491辆，空气质量优良率达95.4%；全面落实河长制，设立县、镇、村、村民小组四级河（段）长1292名；清理禁养区畜禽养殖场38个，整治限养区畜禽规模养殖场25个；积极开展农用地土壤污染详查点位核实工作，推进耕地修复。扎实开展创模攻坚工作，以PPP模式整县推进污水处理设施建设，项目已立项并完成投资人资格预审工作。 四、千方百计办实事惠民生，人民福祉不断改善 （一）民生事业更有作为。全县民生类支出17.65亿元，占一般公共预算支出的76.56%，其中教育支出增长19.07%，医疗卫生支出增长26.42%。底线民生保障、教育资源公平均衡配置等十件民生实事基本完成。县职校三八校区、城北篁胜小学、城南小学进入PPP入库阶段，汤塘镇四九中心小学、龙山镇上岳普美小学等9所中小学扩建工程按计划推进，县启智学校完成主体工程建设。荣获“广东省推进教育现代化先进县”称号。启动医疗卫生强基创优行动计划，建立完善分级诊疗制度。县中医院整体搬迁项目及县人民医院升级项目进入环评阶段，县妇幼保健院综合大楼完成85%的总工程量。完成高岗镇卫生院、迳头镇中心卫生院等6间乡镇卫生院和4间行政村卫生站标准化建设，建成4间中医馆。全面铺开家庭医生签约服务工作，签约服务覆盖率51.36%，重点人群达到62.87%。人口和计划生育工作持续强化，出生人口素质不断提高。文化馆、图书馆总分馆试点建设成效显著，县全民健身中心、青少年宫体育馆分别进入立项、招投标阶段，公共文化服务体系日趋完善。进一步加强“扫黄打非”工作，汤塘镇脉塘村荣获“全国‘扫黄打非’进基层示范点”称号。全面完成全县830个自然村落历史人文普查任务，《上岳村志》在北京人民大会堂作为中国名村志丛书首发，有力增强县域文化软实力。 （二）社会保障更加有力。社会保险参保覆盖面持续扩大，基本实现应保尽保，各项待遇按时足额发放。医疗保险结算制度进一步完善，职工和城乡居民县内住院政策范围内报销比例分别达到85%和75%以上。规范城乡医疗救助行为，全年救助金额达1002万元，大病关爱稳步推进。社会救助体系不断完善，“三院一站一中心”完成初步选址。促进多渠道就业创业，实现城镇新增就业人数5210人，城镇登记失业率为2.4%。加强劳动保障监察工作，为劳动者追回工资1404.38万元。多措并举推进精准扶贫工作，共投入帮扶资金9164万元，落实村项目35个、户项目186个，完成4884人的年度脱贫工作任务。完成790户农村危房改造、69户租赁补贴发放，保障性住房实物配租97套。狠抓食品安全综合监管工作，立案查处食品药品违法案件180宗，切实保障群众饮食用药安全。 五、从严从实转作风提效能，职能转变不断优化 （一）行政能力不断提高。圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作。县机关事业单位养老征收缴费工作正式施行。深化政府投融资制度改革，县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目顺利推进。开展农村集体资产清理核实，规范健全“三资”监督体系。完成168个企事业单位公车改革。严格落实安全生产责任，强力维护社会安全稳定。顺利完成十九大维稳安保任务，全县矛盾纠纷办结及成功率达97.66%。全面开展法治创建“六进”活动，加大传销打击力度，织牢反邪防控网。强势推进“飓风2017”等13项专项行动，重点打击电信网络诈骗、“两抢一盗”等四类突出违法犯罪，刑事类警情同比下降35.89%，人民群众的安全感和满意度显著提升。社会治安防控体系建设取得新突破，“平安佛冈”视频监控二期工程基本建成并调试运行。深化全民禁毒工程，石角、迳头社区戒毒（康复）服务中心建成并投入使用。 （二）服务水平不断提升。稳步推进盐业、城市综合执法、乡镇行政管理等体制改革，全面提升综合管理和服务水平。大力推进行政审批制度改革，升级改造“一门式一网式”实体办事大厅。建成“三级联网全覆盖”一体化网上政务服务体系，办结事项16877件，办结率达99.3%。创新服务模式，建成一站式基层公共涉农服务平台81个。全面落实行政体制“放管服”改革，行政许可事项同比减少7.9%，分批清理行政审批中介服务事项48项，政务服务环境显著优化。推行“两集中、三到位”运行模式，实现行政审批事项审批过程网络监督全覆盖。开展各项建言献策活动，加强“12345”热线和行风热线建设，充分发挥社情民意在社会建设中的重要作用。 （三）廉洁法治全面推进。全面推进依法行政、从严治政，坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，实行建议提案办理工作“一把手”责任制，自觉接受社会舆论监督。强化民主集中制，建立健全资金使用、购买服务等政府决策机制。切实践行重大决策终身责任制，深入推进政务公开，始终加强行政监察、审计监督和重要事项督察力度，查处震慑不正之风。以“法治佛冈”建设为主线，全面落实行政执法责任制，深化法治宣传教育，推动规范性文件及重大行政决策合法性审查，行政复议和行政应诉工作不断加强。着力构建公共法律服务体系，深化一村（社区）一法律顾问工作，提供法律服务1312次。县社区矫正中心已投入使用。与此同时，国防动员、人民武装、双拥工作不断加强，统计、档案、物价、粮食、供销、消防、邮政、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、广播电视等工作取得新进展。各位代表，过去一年，我们经受住多重压力，克服重重困难，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各级各部门、全县人民凝心聚力、积极作为的结果，也是兄弟地区尤其是广州市市直单位、白云区、经济技术开发区、越秀区及清远市直等帮扶单位倾心相助和社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向在全县各条战线上辛勤工作的广大干部群众、驻佛人民解放军、武警、消防官兵和各民主党派、人民团体、帮扶单位、各界朋友致以崇高敬意！向长期关心支持我县改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县仍处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，当前经济社会发展仍存在不少困难和问题：招商引资力度有待加强，引进的优质项目不多，在建项目推进缓慢，经济增长后劲缺乏；产业科技水平偏低，技改创新力度不够，企业新生动能不足，没有形成完整度高、竞争力强的产业体系；城市建设欠账太多，内街小巷、地下管道等基础设施亟待建设完善；公共服务配套水平不高，医疗、卫生、文化、教育等民生短板亟需补齐；改革推进力度还不够大，体制机制不够灵活，干部执行力不强，跟不上新时代发展需要；农业供给侧结构性改革亟需破题立新，农业新产品新业态有待培育壮大；环境保护任务艰巨，大气、水、土壤污染防治工作形势依旧紧迫等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决！以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党我们国家必须长期坚持的指导思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。佛冈作为粤东西北地区的一份子，发展不平衡不充分的问题依然突出。不平衡方面：一是城乡发展不平衡。二元经济结构明显，农村整体发展水平滞后，建设欠账多，基础设施短板突出。二是区域发展不平衡。南北发展差距大，以2017年数据为例，北部三个镇的规模以上工业总产值仅占全县的6.4%。三是经济发展水平与社会发展水平不平衡。县城小学学位短缺，公立医院数量和质量还不能完全满足群众的需要，群众性大型文体场馆建设滞后。不充分方面：突出表现在产业发展水平不高，如期全面建成小康社会的任务十分艰巨。当前佛冈正处在加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期，解决发展不平衡不充分问题是当前和今后政府工作的主攻方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，准确把握当前社会主要矛盾转化的阶段性特征，科学谋划未来一个时期的政府工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动佛冈振兴发展的具体举措，让习近平新时代中国特色社会主义思想在佛冈落地生根、开花结果。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。从外部看，省委、省政府提出全省一体化和广清一体化的战略部署，特别是要求清远南部县市区注重提升产业共建质量，加快对接融入珠三角。省委、省政府调整安排广州开发区对口帮扶佛冈县，大力支持两地产业共建。借助广州开发区的巨大资源优势，我县将迎来新一轮的快速发展。从县内看，经过多年发展，落后产能逐步淘汰，产业结构日趋优化，工业龙头企业的引领作用和产业集聚效应愈加明显；农业经济稳步增长，产业园区、高速公路等一批重大项目投资建设进入高峰期，发展利好不断，为佛冈经济社会的加快发展带来重大机遇。县委明确将2018年作为我县贯彻党的十九大精神落实年，提出要把工作重心放在提高发展质量上，为2018年的工作指明了方向。2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神，认真贯彻省委十二届三次全会、市委七届六次全会和县委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，建设清远市“副中心”，深入实施创新驱动发展、乡村振兴、高质量广清一体化、区域协调发展战略，坚持全面深化改革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，努力在决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新征程上走在全市前列。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长略高于经济增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成市定目标。重点抓好以下六个方面工作： 一、致力增强发展后劲，提升经济发展质量 （一）全力加快园区建设和招商引资工作。加快开发广清产业园佛冈汤塘园区，动工建设园区创新中心和水电路气等基础设施建设，推动园区构建“共商共建共享共赢”合作体制机制，争取将园区打造成高质量广清一体化产业共建新典范。加快聚宝工业小区入园项目、生活配套区项目建设，确保入园道路5月前全线通车。产业平台与招商项目统筹规划、同步实施。坚持“走出去，引进来”，着力深化重点区域、重点产业招商，主动对接制冷、电动车等产业的上下游企业，争取年内引进相关配套企业不少于5家，通过产业集聚构筑产业洼地。借力广州开发区的产业发展优势，主动承接产业合作帮扶，围绕三年内至少帮扶引进一个投资超20亿元和两个投资超10亿元项目的目标，力争年内引进10个以上科技含量高、成长性好、附加值高的战略性新兴产业项目落户。坚持集约节约高效利用土地，土地供应向实体经济倾斜。严查土地违法，全面清理整治闲置低效用地，大力推进“三旧”改造，为新项目落地和产业健康发展腾出空间。 （二）持续推动创新驱动发展。坚持把发展重心放在创新上，着力培育经济发展新动能，提高经济发展质量。落实科技创新扶持政策，全力支持建滔积层板、约克空调、国珠精密模具等企业开展技术改造，激发创新活力。扎实推进“驿站+智库”等重点人才工程，大力引进高层次人才，并继续为企业人才在配偶就业、子女入学等方面提供便利和保障。鼓励支持企业开展科技创新、生产创新、产品创新，力争年内新增高新技术企业5家、新建企业研发中心5个、申请技术专利130项。大力推动大众创业、万众创新。推动“物联网+创新创业”模式，加快县电子商务产业园（孵化基地）和农村应用网络基础设施建设，推动商贸流通领域、工业电子商务领域拓宽产品流通渠道，促进传统企业转型发展。认真做好第四次全国经济普查。积极创建质量强县，促使企业树立“质量就是生命”的经营理念，严格落实质量安全企业主体责任，建立覆盖企业生产经营全过程的质量管理体系。 （三）全力加快重点工业项目建设。强化重点项目定期调度协调机制，及时解决项目建设问题。全方位服务企业，在土地、资金、审批等方面提供必要保障。力促红苹果家具、雅迪二期等一批重点项目早日建成投产；推动新力化机、吉多宝制罐、科惠电路等增资扩产项目加快实施；助推华润风电三期项目尽快动工建设；争取蓝猫均达文化科技、广东爵仕泳池水疗设备项目尽早落地建设。鼓励困难企业转营转产、寻求合作共赢。支持具有一定创新优势的中小微企业扩大发展，力争年内新增规上企业3家以上。 （四）深化供给侧结构性改革。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。加强县内4家涉钢企业监管，坚决遏止“地条钢”死灰复燃。依法限制产能过剩企业扩展生产规模，按清洁生产的要求推进陶瓷生产企业逐步实施‘煤改气’，水泥企业按规划逐步搬迁、退出。有序控制商住用地出让节奏，促进房地产市场健康发展。稳定有序去杠杆，积极防范和化解金融风险，加强政府债务管理，突出降低企业杠杆率。严格落实国家税收政策，合理降低税费负担，清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。深化“一门式一网式”行政服务体制改革，按照应简尽简的原则，压减各类行政审批前置中介服务事项，取消和下放项目管理权限、清理规范项目前置审批条件、优化审批流程、推行并联审批、减少审批环节、压缩审批时限。开展政务服务大数据建设，进一步强化县、镇社会综合服务中心建设。 二、致力扩容提质，推动区域协调发展 （一）实施高质量广清一体化战略。在广清一体化的基础上，充分抓住广州开发区对口帮扶佛冈的重大机遇，积极对接，主动作为，在各行业各领域，尤其在产业发展和人才培养等方面加强合作、深化交流，在制度设计、基础设施、城市建设和管理、社会治理等方面，与发达地区靠拢，向发达地区看齐，不断缩小地域差距，加快融入珠三角和粤港澳大湾区。 （二）构筑便捷交通网络。推动汕湛高速佛冈段、国道106线佛冈县城北段扩建工程加快建设。加快开展汕湛高速龙山出口至国道106线龙山路段公路改建工程前期工作，力争年内动工建设。启动广连高速佛冈段征拆工作。推动从（化）黄（埔）快速干道向佛冈延伸，打造广州中新知识城与汤塘园区之间的“创新产业走廊”。加快高滩大桥建设，力争年内建成通车。实施佛冈县域国省道公路安全生命保护示范工程。稳步推进国省道公路旅游服务区建设，优化公路通行环境，为群众提供安全、舒适的公路服务。 （三）推进城镇扩容提质。把县城扩容提质与承接广州市非中心城市功能转移有机结合起来，扎实推进县城龙凤新区、城南新区规划建设。积极推动省道252线县城段和国道106线佛冈二七桥至吉田段改建工程，进一步拉大县城框架，吸纳更多人员返乡就业创业，提高县城“首位度”和人口承载力。争取年内全面完成全县地形图测绘工作。加快规划信息管理系统（一期）建设，推进城市规划信息化发展。启动新一轮创文攻坚，深入开展“三级联创”行动，完善创文长效机制，梳理并启动第二批创文项目建设，进一步补齐市政设施短板。突出抓好县城内街小巷、旧城区排水排污管网改造。引导市民更广泛参与创文活动，养成更加文明的行为，确保创文取得更加优异的成绩。加强市容环境卫生综合整治，启动环卫一体化市场化运作，改善环境脏乱差状况，巩固创卫成果。 三、实施乡村振兴战略，着力解决“三农”问题 （一）深入推进农业供给侧结构性改革。深入推进农村集体产权制度改革，细化落实农村土地“三权分置”办法，完善农村产权流转管理服务平台，促进土地有序健康流转；确保2018年6月全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。推动全县农村耕地整合整治，鼓励集中连片耕种,努力实现农业标准化规模化生产经营。总结三八片区、冈田片区村民自治试点工作经验，探索推广科学有效的村民自治模式。继续推进涉农资金整合，加强农村集体经济组织和“三资”管理。加快农村集体经济发展，完成省扶持村级集体经济发展试点工作。力促佛冈农信联社年内完成改制农商银行工作。 （二）全力支持农业发展。落实省级现代农业示范区建设任务，大力发展特色高效现代农业。着力建设2个以沙糖桔为主的柑橘无病毒容器大苗培育基地和一批无病毒容器大苗栽培示范基地，切实发挥国家柑橘种苗繁育基地建设项目的辐射带动作用，大力推动柑橘产业复兴。积极推进“一乡一品”、“一村一品”工程，推动竹山粉葛、水头芦笋等特色优势产业做强做大。壮大农业龙头企业，鼓励农民专业合作社、家庭农场与龙头企业采用参股、承接订单等形式，发展农产品精深加工业和农业生产服务业。通过“农业+互联网”，推进农业与旅游、教育、文化等产业融合发展，培育农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。完成3宗中小河流治理工程，治理河道24.5公里以上，不断提升河道防洪排涝能力。确保完成1.38万亩高标准基本农田建设，不断改善农田基础设施。 （三）加快新农村建设。坚持乡亲乡情、共建共享理念，以“三清三拆三整治”为抓手，着力推进我县22个省定贫困村创建社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范区建设。争取年内完成75%以上自然村人居环境综合整治，72%以上非贫困村创建成为整洁村标准以上美丽乡村。抓好农村破旧危房清拆、垃圾污水处理、“厕所革命”等工作，推动农村基础设施建设提档升级，按照“四好农村路”标准，完成90公里农村公路窄路基路面改造，争取实现所有行政村通公交车。 （四）大力发展乡村旅游。推进全域旅游示范县建设，完成全域旅游发展总体规划编制。结合省新型城镇化“2511”试点建设工作，启动建设汤塘智能温泉小镇。加快黄花文旅特色小镇建设。结合山青水秀的生态环境发展乡村旅游，建成一批高端民宿业和美丽乡村休闲旅游度假景区，形成村庄、企业良性互动，带动村民增收，把绿水青山打造成兴村富民的金山银山。以A级景区标准推进观音山、羊角山景区化建设，推动田野绿世界创建4A级景区。继续办好高岗豆腐节、汤塘舞被狮、荷花美食文化节、温泉养生文化节等活动，做旺节庆旅游市场。力争全年接待游客600万人次以上，实现旅游产业总收入40亿元以上。 四、致力绿色发展，推进生态文明建设 （一）推进节能减排降碳。强化约束性指标管理，确保完成省市下达的节能减排降碳目标。强化重点用能单位节能管理，推广建筑节能、绿色建筑，鼓励推广光伏发电。推动全县27家重点用能企业升级电机、改良工艺，全面提升生产效能。在招商引资时严把准入关，优选“清洁”企业落户。严格落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，提高节能、节水、节地、节材标准。落实最严格的耕地保护制度，全面完成永久基本农田划定工作。 （二）实施大气、水、土壤污染防治行动。强化环保风险管控，严格执行项目环保审批关。认真开展全国污染源第二次普查工作。保持严打高压态势，重拳打击各类环保违法行为。着力推进陶瓷行业脱硫脱硝整治、燃煤锅炉整治、淘汰“黄标车”、餐饮油烟污染治理等工作，确保空气质量全面稳定达标并持续向好。支持加多宝生产废渣利用项目落地，推动秸秆回收处理。开展清洁生产工作，淘汰落后生产设备，改善生产环境。加快整县推进镇村污水处理设施建设。严格落实河长制，推动“水十条”工作任务落实。加快备用水源规划建设，继续开展饮用水源保护区违法建筑及建设项目清理整治，推进县级集中式饮用水水源地规范化建设。建立土壤环境监测网络，加强对隐蔽性土壤的排查。 （三）加强生态保护和建设。强化主体功能区分区管控，严格实施生态控制线规划。科学划定畜禽禁养区、限养区，加强农业面源污染防治。铁拳打击非法采矿行为，有序推进偷采矿点、废弃矿山水土治理。落实新一轮绿化广东大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业生态工程建设，新增造林1.6万亩，森林覆盖率达71%以上，城市建成区绿化覆盖率达40%以上。稳步推进水源涵养区桉树林分改造工作。 五、致力补齐民生短板，决胜全面建成小康社会 （一）打赢精准扶贫攻坚战。优化调整扶贫措施，更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，积极探索脱贫长效机制。推进产业扶贫，通过建成一个项目，形成一个产业，脱贫一批贫困户，安排一批贫困人口就业。加强金融扶贫，开展小额信贷，为贫困户解决好发展资金不足问题，帮助贫困户发展好脱贫项目。促进就业扶贫，支持贫困人口务工就业，举办面向贫困人口的精准扶贫招聘会和“一培训一技能”培训，调动贫困户自我脱贫内生动力，力争在册贫困户全部脱贫。继续开展好扶贫济困日活动，广泛发动热心企业和社会力量捐款捐物、奉献爱心，争取募集善款200万元以上。 （二）加强教育医疗资源均衡配置。稳步推进城北篁胜小学、城南小学、城南幼儿园、城东幼儿园建设。推动碧桂园小学、幼儿园等一批民办学校建设，争取启智学校2018年投入使用。加快县职业技术学校扩建，促进职业教育发展。加快广州涉外学院建设，力促2018年秋季招生。积极推进广州城建职业技术学院（本科）搬迁项目建设。深化医药卫生体制改革，推动分级诊疗和基层首诊。加快推进中医院整院搬迁和人民医院扩建项目。加快妇幼保健院综合大楼配套设施建设，确保年内投入使用。推进石角镇卫生院、龙南卫生院标准化建设，推进县镇医疗卫生机构一体化管理，全面提高基层医疗卫生服务能力。加强全科医生培养，进一步扩大家庭医生签约服务覆盖面。巩固省卫生县城复评成果，启动全国卫生县城创建工作。 （三）落实各项社会保障。稳定提高底线民生保障标准，完善大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设。强化社会保险扩面征缴，深入推进全民参保登记计划。落实更加积极的就业创业政策，新增就业人数4000人以上。促进异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业创业。加强劳动监察执法，严厉打击恶意欠薪行为，保护劳动者合法权益。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。进一步深化文化馆和图书馆总分馆制工作，丰富城乡群众文化生活。全面推进“扫黄打非”进基层。加强传统古村落、历史建筑、文物保护单位、革命遗址的保护利用和“舞被狮”等文化遗产的保护传承。 （四）切实加强社会治理。下大力气保障社会公共安全，依法严厉打击电信网络诈骗、金融犯罪、“两抢一盗”、制假售假等突出违法犯罪，推动平安佛冈建设。深入开展禁毒工作，推进社区戒毒（康复）服务中心全覆盖。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。强化信息网络安全防护。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体责任，深化重点领域风险点排查和专项整治，预防和遏制重特大事故发生。构建和落实最严格、覆盖全过程的食品药品监管制度，加强粮食、乳制品、食盐等重点食品监管。强化反走私综合治理，提高协同处置能力。加快构建“大应急”格局。落实“七五”普法规划，做好司法行政各项工作。依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐。推进数字化档案馆建设。做好国防动员、国防教育、民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。继续做好人防、气象、统计、史志等工作。 （五）继续办好十件民生实事。2018年全县计划投入2.4亿元，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，集中力量办好十件民生实事：一是继续提升底线民生保障水平；二是提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险水平；三是提高边远山区教师生活补助标准;四是加大力度开展农村危房改造；五是改善农村交通安全环境；六是提高医疗卫生保障水平；七是开展创业就业培训活动；八是加强消防公共安全能力建设；九是改造县城10条内街小巷；十是为市民提供更多健康休闲去处。 六、致力推进政府建设，不断提升依法执政水平和效率 （一）建设法治政府。坚持宪法法律至上，深入推进依法确权、改革限权、科学配权、阳光示权、全程控权，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，办好人大代表议案建议、政协委员提案。健全政府依法决策机制，依法制定政府规范性文件，加强政府法律顾问工作。落实行政执法责任制，加快行政执法改革，细化量化行政裁量基准，建立行政执法全过程记录制度。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。充分发挥政府门户网站、全媒体等平台的作用，“以公开为原则，不公开为例外”，强力推进政务公开，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让行政权力在阳光下运行。 （二）建设责任政府。认真履行政府义务、承担政府责任，积极回应社会和群众关切，始终围绕群众利益谋发展、作决策、干实事。完善权力监督制约机制和行政问责机制，严肃处理行政乱作为、不作为和慢作为。进一步理顺政府部门职责分工，解决好各部门职能交叉、权责分离、多头执法等问题，做到有权即有责、权责相统一。深入基层、走进一线，察民情、解民忧、出实招，切实解决群众最关心的子女上学、看病就医、安全饮水、住房保障、就业创业等问题。 （三）建设高效政府。创新行政服务方式，深化“放管服”改革，强化行政机关首问负责制和服务质量公开承诺制，把联动服务、规范服务、亲情服务推广到所有公共服务领域，让政府服务更高效，让群众办事更舒适、更便利。强化决策落实机制，建立合理的试错容错纠错机制，完善绩效管理和考核评价体系，提高干部执行力，高效推进重点工作，加快重大项目建设。完善公共资源交易平台，加大政府购买服务力度，推进公共事务社会化管理。持续整治“庸懒散软”，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。 （四）建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，加强政府系统党组织建设，全面推进政府系统党风廉政和作风建设。深入落实中央“八项规定”和《实施细则》精神，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风。规范财政资金使用和管理，加强审计监督，完善审计结果公告制度。切实加大对行政审批、项目建设、涉农资金、政府采购等重点领域的监管，持续深入开展腐败问题专项整治。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生。坚持有腐必反、有贪必肃,坚决查处各类违法违纪违规案件,营造风清气正的良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。做好2018年各项工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、凝心聚力、真抓实干、争先进位，为促进佛冈经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！附件一2018年佛冈县十件民生实事 一、继续提升底线民生保障水平城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1450元和880元提高到1560元和950元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1800元、2400元提高到1890元、2520元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高10%达到80%以上。 二、提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险水平城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高到138元，城乡居民基本养老保险覆盖率达到98%以上。提高城乡居民基本医疗保险补助标准。 三、提高边远山区教师生活补助标准将全县山区和农村边远地区中小学教师（含幼师）生活补助标准从每月人均900元提高至不低于1000元，鼓励和引导教师人才向边远山区流动，长期从事山区教育工作。 四、加大力度开展农村危房改造全面完成408户农村危房改造任务，加快解决群众住房难题。 五、改善农村交通安全环境开展40公里新农村公路路面硬底化建设，解决农村群众安全出行问题。建设农村公路生命防护工程22公里。加强村、镇交通安全宣传工作，强化城乡群众安全意识，协同社会力量共建良好道路交通安全秩序。 六、提高医疗卫生保障水平加强医疗卫生服务能力建设，实施医疗卫生机构升级达标工程，包括县级医疗急救体系标准化升级建设、县中医院升级建设。做好镇医疗机构中医康复设备配置。全面提高公共卫生服务经费标准。 七、开展创业就业培训活动年内开展创业就业培训1000人次，让更多群众掌握就业创业技能，切实提高城乡居民就业创业能力。 八、加强消防公共安全能力建设全县增加消火栓建设436个，全县开展村（社区）微型消防站建设90个。 九、改造县城10条内街小巷按照硬化、亮化、美化“三化”标准，逐步推进县城内街小巷改造，进一步提升城市建设管理水平。 十、为市民提供更多健康休闲去处在北山公园附近建设“善园”，进一步扩大健康休闲场地，为广大市民提供更多更好的绿色生态、健康休闲的去处。附件二名词解释“四个一”重点项目推进机制：指一个项目、一名县级领导负责、一个部门牵头、一抓到底的重点项目推进机制。三通一平：基本建设项目开工的前提条件，具体指水通、电通、路通和场地平整。省级农业“五位一体”示范基地：指融合设施、农艺、科技、质量安全与经营主体建设一体化的农业示范基地。三清三拆三整治：“三清”指清理村巷道乱堆乱放、清理房前屋后垃圾、卫生死角、清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾；“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、拆除乱搭乱建、违法建筑、拆除非法违规商业广告、招牌；“三整治”：整治垃圾、整治污水、整治畜禽污染。PPP模式：PPP是英文Public（公共）、Private（私营）和Partnership（合作）的缩写形式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。三院一站一中心：指社会福利院、光荣院、儿童福利院、救助管理站和救助安置中心。首位度：在一定程度上代表了城镇体系中的城市发展要素在最大城市的集中程度。三权分置：指所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。

  2025-07-27

• 【投资英德市】2017年英德市政府工作报告

  2017年3月20日在英德市第十五届人民代表大会第二次会议上 英德市人民政府代市长勇科 各位代表： 我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府立足英德发展定位，围绕全面建成小康社会目标，认真贯彻落实五大发展理念，主动适应经济新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，有效应对经济下行压力与各种困难挑战，推动全市稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作取得明显成效，基本完成了市十四届人大六次会议确定的目标任务。2016年，全市实现生产总值257.81亿元，同比增长7.9%；完成规模以上工业增加值72.70亿元，增长13.6%；完成地方一般公共预算收入15.68亿元，下降4.1%；实现社会消费品零售总额121.49亿元，增长9.7%；实现城乡居民人均可支配收入17070元，增长10.1%。 一年来的工作及成效主要体现在以下八个方面： （一）突出抓好有效投资，经济发展稳中有进 招商选资取得新成果。突出“招大商、引强商、选优商”，围绕园区主导产业积极开展产业链招商，全年新签项目18宗，合同投资金额57.16亿元，其中超亿元项目8宗，成功引进投资额超10亿元的科恒新能源科技、渔光互补光伏电站等科技含量高、经济效益好的大型项目，全省首个新能源电动车产业园落户英德。 重点项目建设扎实推进。全市72项年度重点项目完成投资80.32亿元，带动固定资产投资完成138.33亿元，增长17.3%。其中，39项清远市及省重点项目完成投资52.2亿元，占年度投资计划的95.8%。天禹防水材料、佳纳锂电池新材料等8个项目正式投产，东森体育用品、科迪颜料等14个项目进入试产阶段。神华国华电厂项目完成“五通一平﹝1﹞”，累计完成投资15亿元。通用电梯项目完成一期征地工作。 土地资金瓶颈有效破解。实施建设用地总量和强度“双控”，严格建设用地审批，切实提高土地实际利用率。扎实推进增减挂钩工作，申报立项4000亩，完成拆旧复垦1184亩。积极争取上级用地指标倾斜，报批清华园、英红园建设用地1292.54亩。通过清理闲置土地盘活土地3218.86亩。积极采取搭建融资平台、争取上级资金支持、推行PPP模式﹝2﹞等方式，强化项目建设资金保障。 （二）加快“三大抓手”建设，发展基础进一步夯实 交通基础设施建设有力推进。汕昆高速公路英德段工程累计完成投资32.97亿元，总工程进度为29.4%。北江航道千吨级扩能升级英德段累计完成投资4.01亿元，完成工程总量的21%。广连高速英德段前期工作加紧推进。成功争取英德通用机场纳入省通用航空发展规划“十三五”建设项目。投入3.78亿元推进国省县道工程建设。国道358线英城至大湾段先行段改建工程动工，青塘周屋至东华铜钱坳段改扩建工程完成工程总量85%，大湾至峡头段路面改造工程完成建设；省道348线浛洸至九龙金丰段新改建和省道292线市区延长线新建工程前期工作有序推进；省道348线华坝至西牛段路面改造工程完成建设。全年共完成国省道路面改建66.2公里、县道改造188.81公里，国道106线“文明示范路”通过验收。扎实推进农村公路建设，完成农村公路硬底化建设108.9公里。 产业园区建设水平有新提升。成功争取省级产业园扩能增效扶持资金3000万元支持产业园基础设施建设。“两德”合作区德盛路实现双向贯通，第一污水处理厂建成试运营；英红园红星片区污水处理厂动工建设；清华园投入4600万元，推进金北大道、中区六横路等一批道路建设。重点园区水电气、员工宿舍等公共服务配套设施进一步完善。狠抓园区项目落地建设，两大产业集聚区全年新增动工项目21个，19个项目实现投试产；完成规模以上工业增加值23.1亿元，增长28.5%，对全市工业增长贡献率达到46.7%，同比提高2.8个百分点。 城镇扩容提质工作成效明显。“多规合一﹝3﹞”信息联动平台加快建设，进一步完善了东岸新城控制性详细规划，完成了5个镇区总体规划编制（修编）和40条新村规划，启动了市区大城南区改造规划。东岸新城累计完成投资3.78亿元，年度完成投资6544.77万元，其中，投入2702.45万元推进杨万里大道、滨江东路建设。江湾大桥顺利合龙，大站汽车客运站及配套项目动工建设。投入3.6亿元，推进中心城区马山公路南段、西环快速路一期等市政项目建设。公共交通加速发展，189个行政村开通客运班车。华润管道天然气布网工程累计铺设燃气管道62.5公里，基本覆盖市区主要街道，居民用户安装超过2万户。完成百花中路临时商铺拆除等城市突出问题整治。新型城镇化进程加快，新增农业转移人口落户城镇3658人。 （三）坚持创新转型发展，发展质量效益稳步提升 创新驱动引领产业转型升级取得实效。坚持打好工业转型升级三年攻坚战，引导20家工业企业完成技术改造投资7.71亿元。推动8家企业进行智能化改造。全市设有研发机构的规模以上工业企业占比达15%，新增省级工程中心2家、清远市级工程中心3家、高新技术产品26个。企业与高校、科研机构合作开展产学研项目19项。 高新技术产业与战略性新兴产业加快发展。大力培育高新技术企业，落实省、清远市及本级技术改造扶持专项资金3065万元，全市高新技术企业增至17家，比上年增加7家；高新技术企业实现增加值12.62亿元，增长112.7%。积极发挥园区产业集聚效应，机械装备、电子电器等先进制造业及新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展，全市先进制造业和战略性新兴产业产值突破100亿元。 第三产业持续健康发展。着力发展生态游、休闲游、乡村游等旅游新业态，在《广东县域旅游竞争力评价研究报告（2015-2016）》中我市旅游综合竞争力排名第五，仙湖温泉度假区被国家旅游局评为“全国优选旅游项目”，积庆里红茶谷、云水谣景区被省农业厅和省旅游局评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。全市接待游客1069.7万人次，旅游总收入61.7亿元，分别增长6.3%和7.1%。电子商务快速发展，引导成立了市电商协会，新增农村淘宝村级点57个，全市村级服务站总交易量22.86万单、总交易额2569.79万元。 （四）全面深化改革开放，振兴发展动能加快积聚 供给侧结构性改革全面推进。制定了《英德市供给侧结构性改革五个行动计划》，认真开展“三去一降一补﹝4﹞”工作。淘汰钢铁行业产能195万吨。帮扶3家困难企业脱困。化解房地产库存8.48万平方米。金融行业安全平稳运行，地方法人银行机构杠杆率达到4.01%。切实落实减税降费各项政策，共为企业减负3.71亿元（不含“营改增﹝5﹞”减少部分）。投入44.73亿元，推进285项“补短板”民生工程建设。 重点领域改革深入推进。深化农村综合改革，累计整合土地42.58万亩、财政涉农资金2.83亿元、涉农服务平台62个。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进，发放农村土地承包经营权证450本，建成英德市农村产权交易服务平台。深入推进农村金融改革，累计建成农村金融信用合作组织6个、助农取款服务点404个；“政银保﹝6﹞”累计发出贷款1881万元，农村淘宝“旺农贷”累计发出贷款超过500万元。扎实推进供销合作社综合改革试点工作，48家村级综合服务社建成并投入运营，我市“互联网+供销社+专业合作社+农民”服务模式得到上级充分肯定。深化商事制度改革，共发出企业“七证合一﹝7﹞”营业执照561张、个体户“两证整合﹝8﹞”营业执照1221张；全市新设立商事主体7026户，增长9.2%。 与珠三角加速融合发展。深入实施对接融入珠三角和广清一体化战略，全面推进交通、产业、公共服务、城市功能和生态环境等加快融入珠三角和广清一体化发展。深化广州白云区对口帮扶工作，落实广清指挥部和白云区帮扶资金1730万元，推进沙口镇东部饮用水工程等17个民生项目建设，20个市直单位和4个镇街与白云区结成对子深入开展帮扶合作。 （五）切实抓好“三农”工作，农业农村发展迈开新步 农业发展基础条件不断夯实。投入1.54亿元，完成11.98万亩高标准基本农田建设。加快民生水利建设，90宗省级水利示范县项目累计完成投资约6.88亿元，上级批复2016年120公里河长中小河流治理任务完成98%，村村通自来水工程完成投资9658万元，惠及群众14.73万人。 农业现代化水平不断提高。清远市级以上农业龙头企业发展至45家，农民专业合作社、注册家庭农场分别发展到1197个、625个，其中示范农场177个。“三品”工程﹝9﹞有效推进，3家农产品生产加工企业通过HACCP﹝10﹞认证，新增2个无公害产地认定和1个无公害农产品、1个有机食品认证，新增4个省名牌产品和2个省十大名牌产品。英德红茶推介新闻发布会在北京人民大会堂成功举行，全市红茶产量和总产值分别达到4500吨和15.3亿元，我市获“2016年度中国茶业发展示范县”称号。全市农业标准化生产基地增至9个，面积达15.5万亩。水稻生产综合机械化水平达65.07%，我市“山区丘陵农业机械化发展模式”获省肯定。 农村人居环境不断改善。通过以奖代补等方式支持美丽乡村建设，全市共申报创建美丽乡村242条，其中第一批153条美丽乡村通过验收，争取到清远市奖补资金4584.82万元。强化农村环境保洁，村庄保洁覆盖面达80%，农村生活垃圾有效处理率达75%以上。建成改善农村人居环境示范村109条。九龙镇省级新农村连片示范建设项目完成投资3710万元。九龙镇活石水村被评为全国美丽宜居示范村庄，连江口镇城樟社区、英红镇云岭社区等10个社区通过省宜居社区现场考评验收。 （六）加强生态环境保护，绿色发展优势不断增强 节能减排工作扎实推进。2016年度清远市环保工作考核我市排名第一。全市单位GDP能耗同比下降3.3%。淘汰高污染燃料工业锅炉23台。完成2家玻璃企业脱硝设施及109户养殖场配套减排设施建设。超额完成上级下达年度淘汰80%黄标车的任务。10家企业通过清洁生产审核验收。 环境综合整治有力推进。持续重拳打击非法开采稀土矿行为，全面清理整顿县级审批权限的环保违法违规建设项目672个。依法取缔竹片浸泡和土法造纸小作坊6家，依法关停石英砂非法加工厂23家。西城污水处理厂负荷率达到90%。农业面源污染治理扎实推进，拆除长湖水库网箱1764个共5.67万平方米，占网箱总数的51%。26宗中央环保督察组交办案件办结22宗。全年城市环境空气质量和水环境质量总体保持良好，环境空气质量优良率达96%，北江、连江主干河流水环境质量稳定达标。制定了《英德市桉树人工林退出和改造方案》，力争2025年底前退出桉树林80万亩。 生态优势进一步巩固。深入开展新一轮绿化广东大行动，全市义务植树110万株，完成18395亩森林碳汇重点生态工程建设、49公里1650亩生态景观林带完善提升、49575亩省级森林碳汇林抚育和14400亩中央森林抚育。新增森林公园3个、湿地公园1个，建成乡村绿化美化示范村34条。顺利完成上级下达的132万亩基本农田保护目标。投入479万元,扎实开展了乡镇集中式饮用水水源保护工作。 （七）着力加强民生保障，社会大局更加和谐稳定 社会事业全面发展。投入6562.37万元完善教育教学设施，市一小扩建工程完成建设，市五小、六小、七小建成新教学楼，全市中学和完全小学全部建设成为标准化学校。中考、高考成绩稳步提高。投入6800多万元推进公共医疗卫生设施建设，完成市第二人民医院主体工程和120急救体系建设，完成5间乡镇卫生院和64间村卫生站标准化建设，被省医改办确定为县级公立医院综合改革示范县。稳步实施全面二孩政策，各项优生优育工作落实到位。市体育训练综合楼基本建成，女足基地升级改造加快推进。完成了3个镇级文化广场和1个基层综合性文化服务中心示范点建设，市档案馆成功晋级为省特级综合档案馆。举办了全民健身日、广东省百街千镇乒乓球赛等文体活动，中国英德红茶英石旅游文化节等本土文化品牌影响力进一步扩大。加强文化遗产保护，完成了文峰塔修缮工作。 民生保障有效加强。全年市财政民生支出46.74亿元，占地方一般公共财政预算支出的80.24%。新增城镇就业11828人、转移农村劳动力就业8699人，发放创业贷款2583万元，扶持759人成功创业，带动3014人就业，城镇居民登记失业率控制在2.4%以内。发放低收入住房保障家庭租赁补贴146户，发放422户棚户区改造资金844万元，完成农村困难群众危房改造6616户。不断提高城乡低保、农村五保、孤儿保障等底线民生保障水平，达到或超过省定标准。实现省“双拥模范城﹝11﹞”八连冠，成功创建为“全国双拥模范城”。2016年十件民生实事,除公共消防基础设施建设因前期工作推进慢导致整体进度滞后外，其他事项基本完成。 精准扶贫不断发力。完成精准识别18227户46796人并全部建档立卡。积极发动社会帮扶，省扶贫济困日筹集善款1700.62万元。大力推行产业扶贫、电商扶贫和“公司+贫困户+合作社”等帮扶模式，促进贫困户贫困村增收。全市共13012人实现脱贫，占贫困人口的27.8%。 社会治理成效明显。扎实推进英城、连江口等6个镇街的11个村居“村（居）民自治改革创新工程”试点工作，开展农村社区建设试点工作。大力开展了“飓风2016﹝12﹞”、打击攀爬入室盗窃犯罪、安全生产隐患排查治理、食品药品安全整治、信访积案化解等专项活动，社会大局保持和谐稳定。 （八）深化政府职能转变，施政能力逐步提高 法治建设上新水平。制定了《英德市人民政府议事决策规则》等制度，政府议事决策规则和程序不断完善。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大议案和代表建议61件、政协委员提案64件。“六五”普法顺利完成并启动“七五”普法，法治宣传教育不断深入。行政执法不断规范，组建了市劳动保障监察综合执法大队和市农业综合行政执法大队。村（社区）法律顾问累计为村民群众提供服务4329件次。 效能建设持续推进。认真落实“放管服”改革要求，全面清理122项非行政许可审批事项，全面公布政府部门权责清单，清理规范行政许可中介服务33项。市城监大队和环卫处体制改革、公路管理体制改革等扎实推进。“两集中、三到位﹝13﹞”、“一门式、一网式﹝14﹞”政务服务改革不断推向深入，网上办事大厅全流程办理率达69.1%。 廉政建设扎实有效。认真落实市政府党组全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治庸政懒政怠政。全年开展明查暗访活动81次，问责查处36人。加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。坚定不移惩治腐败，立案查处163件163人。 此外，国防动员、人民武装、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、通信、气象、物价、粮食、残疾人、老龄人、青少年、妇女、儿童、工会、红十字、地方志等工作取得了新成绩。 各位代表，2016年工作所取得的成绩，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是人大政协监督支持、全体干部职工真抓实干的结果，是全市人民齐心奋进、各帮扶单位大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向各级人大代表、政协委员、民主党派、工商联和人民团体，向各帮扶单位、帮扶干部，向驻英部队指战员、武警官兵、消防战士、人民警察，向长期关心支持英德发展的乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量较小，财政收支压力较大；支柱产业仍然单一，抗风险能力较弱；重大工程项目欠缺，签约项目落地不多，土地、资源、环境等要素制约持续趋紧；科技创新能力不强，供给侧结构性矛盾依然突出；城乡、区域发展不够协调，公共服务、民生保障、人才队伍等短板仍然存在；政府行政效能和社会管理水平仍需提高，等等。对此，我们必须高度重视，以更新、更实、更有力的举措加快解决。 二、2017年主要工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是我市全面建成小康社会的关键之年。纵观国内外发展形势，世界经济增长低迷态势仍在延续，逆全球化暗流涌动，国内经济增长放缓，金融等领域存在风险隐患。与此同时，国家大力实施“一带一路﹝15﹞”、“中国制造2025﹝16﹞”、创新驱动发展等战略，纵深推进供给侧结构性改革，经济新动能不断释放；省深入推进珠三角与粤东西北一体化发展，大力推进产业共建﹝17﹞，广清一体化发展持续发力；我市对口帮扶工作与区域合作全面深化，交通、城市、园区等发展基础更加坚实，投资吸引力不断增强，一批重点项目加快建设。综合研判，我市仍处于大有可为的重要战略机遇期，我们要保持定力、把握机遇、务实进取，努力实现新发展新突破。 2017年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会、中央经济工作会议和农村工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神以及省和清远市重大决策部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，狠抓“三大抓手”，深化创新驱动，大力发展实体经济，加快英德振兴发展，进一步夯实决胜全面小康基础。 2017年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；固定资产投资增长3%；规模以上工业增加值增长16%；地方一般公共预算收入增长3%（按自然口径）；社会消费品零售总额增长9.7%；城乡居民人均可支配收入增长9%；城镇居民登记失业率控制在3%以内。节能减排、环境保护、社会保障、人口计生、安全生产等工作完成上级下达的目标任务。 围绕实现上述目标，2017年重点抓好以下六个方面的工作： （一）全力以赴确保经济稳增长 突出抓好交通等基础设施建设。深入实施交通基础设施建设大会战，着力构建“四高二铁二江一机场﹝18﹞”的综合交通网络，扎实做好广连高速公路、通用机场等项目前期工作，力争汕昆高速公路英德段及其连接线建设完成投资21.58亿元，北江航道千吨级升级改造白石窑枢纽工程完成投资2.62亿元。加快推进省道348线浛洸至九龙金丰段建设，启动国道358线英城至大湾段改建和省道292线英德市区延长线新建工程，规划实施国道358线青塘至望埠段升级改造工程。新建或改造一批县乡道，推进县道366线九龙至沙坝大修等县道工程加快建设，做好县道366线九龙至黄花段扩建工程前期工作，启动石灰铺勤三公路等县乡道项目建设。想方设法筹集资金加快农村公路建设，推进农村公路硬底化。加快完善电气、通信、消防、防洪等基础设施。投入1.8亿元推进新一轮农村电网改造，完成110千伏枫华（白沙）输变电工程建设和全市中心村电网改造升级任务。加快华润天然气等电气工程建设，实现城区及工业园燃气管网覆盖率80%以上。继续推进光纤网络和4G基站建设，力争全市光纤入户率提升至75%，扎实推进公共场所免费无线网络建设，新建公共移动通信基站900个，进一步增强全市移动通信信号、提升宽带网络速度。完成公安消防大队指挥中心和第二城市消防站建设。规划完善北江干流英德市区段防洪减灾体系，做好英德市连江防洪工程前期工作。 狠抓园区和项目建设。继续完善工业园区配套设施与公共服务，加快清华园金北大道、创业大道，英红园红星片区天然气等一批配套设施项目建设，不断提升园区承载力和投资吸引力。加大产业链招商、商会招商、协会招商力度，大力推进英红园物流基地、新材料基地项目招商建设，积极吸引珠三角地区物流、新材料、电动车等行业优秀企业向集聚区转移，支持“两德”合作区打造新能源电动车产业集群。全力推动签约项目早落地、早投产、早见效，力争两大产业集聚区新增动工项目18个、投试产项目22个。全力抓好重点项目建设，计划安排年度重点项目51项，总投资609.81亿元，年度计划投资79.56亿元，突出加快推进神华国华电厂等大项目建设，力促通用电梯、科恒新能源、禹王防水材料、英德红茶产城融合等项目动工建设，泰强科技、金鸿科技等项目建成或投产。 力促产业转型升级。加快工业提档升级，力争推动28家规模以上工业企业开展技术改造，完成技改投资9.5亿元；加快发展先进制造业、新材料产业和新能源产业，培育发展高新技术产业，力争新增高新技术企业3家、高新技术产品10个左右；推动2家企业实现智能化生产；力争新增规模以上工业企业20家（含规下转规上企业10家）。加强质量强市工作，全面提升产品、工程、环境及服务质量，提升企业竞争力。扎实推进全域旅游规划和资源整合，规划一批特色旅游小镇和特色旅游项目，加快推进浈阳坊旅游小镇、仙湖温泉度假区、宝墩湖生态旅游度假区、南山风景区升级改造等项目建设，扎实推进九龙活石水村、黎溪大围村等乡村旅游示范点建设。积极与广州（白云区）、顺德等珠三角城市联合加强旅游品牌宣传推介，加快打造西部峰林生态、东部田园休闲、中部北江人文、北部森林观光等4条精品旅游线路。农村淘宝、新供销、乡城品﹝19﹞等电商村级服务点增加到250个，加强电商从业人员培训，推动电子商务持续发展壮大。大力发展文体产业，认真谋划东岸新城、南山片区足球项目建设，加快望埠镇中国女足基地升级改造。加快发展信息、金融、商务、物流等现代服务业。 （二）统筹城乡区域协调发展 加快城镇扩容提质。基本完成“多规合一”工作，推进海绵城市发展规划，加快市域生态控制线划定和中心城区防洪排涝专项规划编制，完成全市镇区总体规划编制或修编工作。完成西环快速路一期、马山公路南段改造主体工程建设，推进教育西路、鹤岗路、涵晖路等市政道路建设，启动马山公路北段改造、江湾南片区路网、仙湖湾文化街和城西水系工程等项目建设。加快市区畅通工程二期建设，加大解决市区交通拥堵问题力度。推进城市地下综合管廊示范性工程建设。加快推进东岸新城起步区建设，年内实现江湾大桥和杨万里大道同步通车；启动规划区滨湖北路，横北 一、 二、三号路，北片区排涝泵站和征地拆迁安置小区建设。加快大站汽车客运站建设。启动生活垃圾焚烧发电项目建设。推进城市管理体制改革，加快建设“智慧城市”，稳步推进数字化城市管理平台、智能交通管理系统等项目建设，拓展“数字英德”地理空间框架应用领域。完善城镇镇区特别是浛洸镇和东华镇两个副中心公共资源配置，提升综合服务能力，增强城镇对农村人口的吸引力。深入推进户籍制度改革，优化户口迁移等政务服务，引导有能力的进城务工农村人口就地就近市民化，力争户籍人口城镇化率达到35%。 加快农业现代化。持续夯实农村生产生活基础，投入1.3亿元加快高标准基本农田建设，推进村村通自来水工程项目建设和中小河流治理，力争汛期前全面完成省级水利示范县建设任务。继续发展农业适度规模经营，力争清远市级以上农业龙头企业发展至50家；农民专业合作社发展至1300家，其中国家级、省级和清远市级示范社分别增至2家、12家和31家；新增家庭农场200个，其中省级示范农场10个。加快推进农业机械化，推广水稻、茶叶、甘蔗等农业产业机械化生产。引导壮大生态农业、休闲农业、观光农业等新业态，推动农村一二三产业融合发展。 抓好美丽乡村建设。加强对传统古村落、古村居的修缮保护。力争完成九龙镇省级新农村连片示范项目建设，发挥新农村典型示范带动作用，全面完成上级确定的美丽乡村建设任务。强化农村人居环境综合整治，力抓农村污水处理，开展农村生活垃圾分类减量活动，停用简易填埋场，科学规划镇村垃圾场，扎实推进镇级生活垃圾收集设备升级改造。 深化农业供给侧结构性改革。促进农业绿色生产、集约化生产，增加绿色优质农产品供给，发展绿色食品认证2个、有机农产品认证2个。打造特色农产品品牌，推动英德红茶国家或省级知名品牌示范区建设。大力推进农业标准化生产，新建标准化种植基地2个。加强农产品质量安全监管，加快建立农产品溯源体系。深化农村综合改革，深入推进“三个整合”，完成农村耕地整合33万亩。推进农村土地“三权分置﹝20﹞”，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力推进农村金融改革创新，培育适合我市实际的农村金融实体，创新农村产权抵押融资机制，稳步开展国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，继续推广“政银保”合作贷款新模式。大力推进农村淘宝“旺农贷”纯信用小额贷款，稳步开展农村信用合作金融试点。有序推进农村集体产权制度改革，明确集体所有产权关系，保护农民合法权益。 （三）全面深入推进改革创新 纵深推进供给侧结构性改革。继续推进“去降补”各项工作,精准落实五个行动计划任务。妥善处置“僵尸企业﹝21﹞”，推进特困企业兼并重组。继续压减钢铁过剩落后产能，全面完成清远市下达的淘汰落后产能任务。加强对房地产行业的引导，规范房地产市场开发管理，挖掘有效需求，消化5万平方米商品房库存。落实好国家、省和清远市确定的各项降成本政策措施，积极配合大用户直购电和售电侧改革，切实降低企业生产经营成本。进一步提高投资有效性和精准性，针对薄弱环节加快补齐补强农业农村、基础设施、民生事业等方面的发展短板。 加快推进关键领域改革。推进财税、金融和投融资改革，推动PPP模式发展与完善，规范各类融资行为，严控高杠杆、高风险融资项目，提高金融风险预警和防控能力。深入推进商事制度改革，持续推行企业“七证合一”、个体工商户“两证整合”登记模式，加强事中事后监管，提高便利化服务水平。认真落实“双告知、一承诺﹝22﹞”和“双随机、一公开﹝23﹞”制度。清理规范政府部门行政审批中介服务事项，探索建立中介管理平台。落实省级以下环保机构检测监察执法垂直管理改革任务。 深化对口帮扶与区域合作。全面加强与广州等珠三角城市的紧密对接，积极参与广佛肇清云韶经济圈建设。积极争取省产业共建资金，主动对接省产业共建项目，重点承接珠三角大型骨干企业和特色优势企业的加工制造环节、增资扩产及转型升级项目，主导产业的配套企业，有稳定国际市场份额的劳动密集型加工贸易企业和规模以上生产性服务业企业转移。加强对口帮扶合作，加快与白云区共建产业园区开发建设；深入开展医疗卫生、基础教育、文化体育、人才交流、劳动就业等方面的帮扶合作，积极争取白云区三甲医院加大对我市医疗机构技术、人才、管理、科研等方面的帮扶力度，进一步扩大学校结对帮扶的覆盖面，组织白云区等地企业在英德举办专场招聘活动；依托珠三角5000万人口的消费市场，继续深入开展旅游、农业等方面合作。 进一步提高自主创新能力。继续增加科技经费投入，引导企业加大研发投入，鼓励企业建设创新平台，力争新增省市级工程技术研究中心2家，组织申报省级企业技术中心2家。引导民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，力争全市参与产学研合作的企业达到20家以上，组织35个企事业单位100个项目申报省和清远市科技计划项目。继续实施企业科技特派员行动计划。加快中小企业服务中心建设，为中小微企业提供综合协调服务。加强创新人才队伍建设，健全人才培育引进激励机制。鼓励有条件的镇（街）创建省、市级技术创新专业镇。 （四）坚定不移实施绿色发展 推进节能减排降碳。持续推进水泥行业降氮脱硝、玻璃行业烟气脱硝等减排工作，推广使用燃气锅炉、新能源汽车，推动11家企业开展清洁生产，促进电机能效提升，确保完成单位GDP能耗、二氧化碳排放年度减排任务。开展水泥行业碳排放权交易试点工作。 强化资源集约节约利用。严格落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，实施最严格的水资源“红线管理”制度，争创全省水资源管理规范化重点县。继续推进城乡建设用地增减挂钩试点、土地利用总体规划调整完善、全域永久基本农田划定和闲置土地清理工作，引导用地单位科学规划用地，加强建设用地动态监管，严守耕地红线，加大违法用地打击力度。积极推广应用绿色建材、可再生能源和节能新技术。 加强环境污染综合整治。全面加强建筑施工、交通运输等扬尘治理。加快英城大型生活垃圾压缩转运站建设。严格水环境综合治理，完成英红镇污水处理厂和连江口镇、黎溪镇污水处理设施建设，推进东华镇配套污水管网建设。持续保持打击非法开采稀土矿和石英砂等行为的高压态势，稳步推进土壤污染治理。严格抓好农业面源污染治理，开展全市畜禽养殖产业发展和污染防治综合规划，完成禁养区43家畜禽养殖场关闭或搬迁工作，力争全面完成长湖网箱拆除工作。 抓好生态修复与建设。完善主体功能区规划建设配套政策，健全生态补偿机制。全力开展新一轮绿化广东大行动，完成森林碳汇工程造林4850亩、省级森林碳汇林抚育1470亩、中央森林抚育8000亩，新建乡村绿化美化省级示范村3个，退出林地种植的桉树林6万亩。强化饮用水源保护，加快乡镇饮用水水源地规范化建设，继续做好市区新建饮用水工程前期工作。 （五）不断增加群众获得感幸福感 继续聚焦精准扶贫攻坚。突出抓好产业扶贫，重点扶持中药材、茶叶、蔬果等优势产业，推广“扶贫产业+龙头企业+合作社+基地+贫困户”、贫困户量化入股分红等帮扶模式。实施农村金融扶贫。通过以奖代补方式，鼓励贫困户发展农业生产、积极就业，提高贫困户自我发展能力。加大“三保障﹝24﹞”力度，完成6131户农村危房改造，实现全市义务教育、高中、大中专本科学生生活补助及贫困人口新型农村合作医疗全覆盖。确保年内22332贫困人口实现脱贫，贫困村人均收入稳步提高。 继续抓好社会事业建设。着力推进教育现代化均衡化发展，统筹推进城乡义务教育一体化改革，力争创建为“广东省推进教育现代化先进县（市）”、“广东省社区教育实验区”、省级乃至国家级“农村职业教育和成人教育示范县”。加快大湾镇中心小学异地新建以及万豪儒林国际学校等教育教学设施建设，异地新建市机关幼儿园，完成城北幼儿园建设。投资2500万元以上完善教育现代化装备和教育信息化服务平台。加快推进卫生强市、健康英德建设，争取创建为全国基层中医药工作先进单位，加快推进市人民医院、市中医院创三甲，扎实推进市中医院住院大楼和东华人民医院新建、市妇幼保健计生服务中心整体搬迁等项目建设，推进镇卫生院国家标准化建设。深化医药卫生体制改革，完善镇村一体化综合管理平台（村医平台）。抓好人口计生工作，提升计生和妇幼保健服务水平。完善公共文体设施，体育训练综合楼投入使用，继续推进镇文化站达标、村文化室“五有”和文化驿站建设，积极组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。大力开展全国文明城市创建工作，开展文明镇（街）、文明村（居）等创建活动，争取2017年获得创建全国文明城市提名资格。 继续增进民生福祉。持续加大民生保障支出。扎实做好就业创业工作，着力推进大众创业万众创新，落实一次性创业资助资金等创业扶持政策，扶持发展小微企业创业基地、创客空间﹝25﹞，引导企业与职业技术学校建立“订单培养”合作关系，新增城镇就业1万人、转移就业0.9万人，新登记初创业户数增长8.5%以上。全面落实各项社会保障政策，推进医疗保险城乡一体化改革，积极建立困难群众生活保障工作协调机制，提高底线民生保障水平。大力推进住房保障工作，新增发放低收入住房保障家庭租赁补贴50户。完善养老服务体系，完成英西北区域性敬老院建设，力争启动英东区域性敬老院建设。 继续加强社会治理。完善社会风险评估机制和群体性事件预警机制，加强综合性应急队伍建设。强化社会矛盾排查和信访积案清理,强力推进打击攀爬入室盗窃、电信网络诈骗、金融犯罪和扫黄禁毒等专项行动。加强吸毒人员管理，继续做好刑释解教人员安置帮教工作。鼓励社会组织参与政府购买社会服务项目，引导社会组织规范化发展。深入排查安全隐患，全面做好安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全各项工作，维护稳定和谐的社会大局。继续加强国防动员、人民武装、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、档案、气象、慈善、妇女儿童、残疾人、地方志等工作。 为民办好十件实事。在落实省、清远市十件民生实事各项任务的同时，全力抓好我市年度十件民生实事落实：一是完善交通基础设施，完成53.1公里县道升级改造、350公里新农村公路路面硬底化建设、252公里公路生命防护工程建设；二是完成71宗村村通自来水工程；三是改善市区交通环境，提升城市管理服务水平；四是异地新建市机关幼儿园；五是建设一个市区公共游泳场；六是完善城乡社会救助体系，提高底线民生保障水平；七是改善基层医疗卫生服务环境；八是提高食品安全监管水平，建设“互联网+食药监”视频监控中心；九是改善农村人居环境，创建一批整洁村、示范村、特色村、生态村和美丽小镇；十是大力推进农村困难户危房改造。（详见附表） （六）坚持不懈抓好政府自身建设 扎实抓好政府党建工作。认真落实政府机关党组织全面从严治党主体责任，完善政府党组议事规则，切实履行党组成员“一岗双责”。进一步完善市政府党组学习制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识﹝26﹞”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律，严肃新形势下政府机关党内政治生活，认真执行《中国共产党党内监督条例》。将党建工作和政府业务工作有机结合，以党建工作引领带动政府业务工作全面进步。 大力推进法治政府建设。建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制。加大行政执法监督力度，完善依法行政考评体制。认真落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”机制，持续抓好一村（社区）一法律顾问工作。主动接受人大监督和政协民主监督，切实执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。积极推进城市管理和综合执法体制改革，推进城市管理领域大部门制改革。开展领导干部旁听庭审活动，提高公务人员法治思维和依法行政能力。加强政府信用建设，进一步做好政务公开工作，着力提升政府公信力。 长效推进勤廉政府建设。持续推进“放管服”改革，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。推动“互联网+政务服务”，抓好“一门式、一网式”政务服务改革攻坚，构建“亲”“清”新型政商关系。锲而不舍落实中央八项规定精神，防止“四风”问题﹝27﹞回潮反弹，深入开展农村基层“微腐败”和为官不为问题专项治理活动。突出抓好重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员廉政教育，坚定不移惩治腐败。落实巡察工作机制，强化行政监察和审计监督，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。 各位代表，“努力奋斗才能梦想成真”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在清远市委、市政府和英德市委的坚强领导下，坚定信心、锐意创新、奋勇争先，撸起袖子加油干，为英德加快振兴发展、全面建成小康社会而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释 1.五通一平：通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地。 2.PPP模式：即公私合作建设模式，是公共基础设施建设项目中的一种融资模式，该模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。 3.多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。 4.三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 5.营改增：指营业税改增值税。 6.政银保：由政府提供财政资金作担保，银行向符合条件的合作社提供免抵押贷款，保险公司为贷款合作社提供保证保险的合作项目。 7.七证合一：指工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，在整合组织机构代码证、税务登记证的基础上，将与人社部门核发的社会保障登记证、统计部门核发的统计登记证、公安部门核发的印章刻制许可证、海关部门核发的进出口货物收发货人注册登记证书进行再整合。 8.两证整合：指将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发的营业执照，税务部门核发的税务登记证，改为一次申请由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。 9.“三品”工程：指优化提升农产品的品质、品种、品牌工程。 10.HACCP：对可能发生在食品加工环节中的危害进行评估，进而采取控制的一种预防性的食品安全控制体系。 11.双拥模范城：“双拥”指“拥政爱民、拥军优属”，“双拥模范城”是指双拥工作方面成绩突出的模范城市。 12.飓风2016：指省公安厅2016年组织的重点打击突出刑事犯罪的行动，重点对涉毒、涉盗抢、涉电信网络诈骗以及涉金融领域犯罪等突出违法犯罪进行打击整治。 13.两集中、三到位：指将部门行政审批职能向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中,切实做到审批权限授权到位、审批事项集中到位、审批过程监督到位。 14.一门式、一网式：指群众进一扇门就能办理所有的审批事项，上一个网站就能够找到所需要的政府服务。 15.一带一路：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 16.中国制造2025：我国实施制造强国战略的行动纲领，目标是到2025年我国迈入制造强国行列。 17.产业共建：推动产业、企业在珠三角地区和粤东西北地区之间跨区域布局，形成更紧密、更合理的区域产业分工体系，优化全省经济发展格局。 18.四高二铁二江一机场：“四高”指京港澳高速公路、广乐高速公路、汕昆高速公路和广连高速公路；“二铁”指京广铁路和京广高铁；“二江”指北江航道和连江航道；“一机场”指英德通用机场。 19.乡城品：线上到线下零售品连锁品牌，将实体店、微商和电商模式融合的农村电商新零售平台，实现乡品进城、城品下乡。 20.三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置的格局。 21.僵尸企业：指因生产经营困难造成停产半停产、资产负债率高、连年亏损，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营，长期欠薪、欠税、欠息、欠费的企业。 22.双告知、一承诺：即工商办理注册登记后，告知市场主体和相关行政审批部门，及时办理后置审批事项；市场主体承诺办理工商登记后，及时到相关部门办理后置审批许可。 23.双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法抽查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 24.三保障：指义务教育、基本医疗和住房安全保障。 25.创客空间：创客是指喜欢或者享受创新的人，追求自身创意的实现；创客空间就是创客实现创意、交流创意的社交平台。 26.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 27.“四风”问题：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。 2017年英德市十件民生实事项目表 序号 打赏感谢您的支持，我会继续努力的!上一篇：（广东省）2017年信宜市人民政府工作报告（全文）下一篇：（广东省）2017年阳山县人民政府工作报告（全文） 发表评论 验证码 浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次浏览:0次知县网：思想、态度、嗅觉邮箱：ahcounty@163.com 皖ICP备14012504号-4 实事项目内容 1 完善交通基础设施建设 总资金概算28283万元。完成53.1公里县道升级改造工程及350公里（含超前已完工未检测项目）新农村公路路面硬底化建设;完成省道253线、省道252线、省道348线及国道106线公路生命防护工程252公里。 2 实施英德市村村通自来水工程 规划总投资48374万元，完成规划新建或扩建供水网络71宗，涉及人口40.83万人。 3 改善市区交通环境，提升城市管理服务水平 以“创文”为契机，加强对市区各大市场、主要街道、学校、医院、车站等公共场所周边“乱搭、乱拉、乱摆、乱停、乱占”等乱象的治理。 加强市区交通信号灯建设；探索停车位收费管理，实施市区重点地段公共停车位计时收费。 4 异地新建市机关幼儿园 总投资约3500万元，在英州大道南原市一小小农场用地附件征地约16.33亩，异地新建市机关幼儿园。 5 建设一个公共游泳场 建设投入约1000万元，在市区建设一个公共游泳场。 6 建设完善城乡社会救助体系，提高底线民生保障水平。 城市低保补贴水平提高到人月457元，农村低保补贴水平提高到人月206元；农村五保供养标准按不低于2016年度我市农村居民人均可支配收入的60%确定；集中供养孤儿基本生活保障金提高到人月1450元以上，分散供养孤儿基本生活保障金提高到人月880元以上；特困供人员基本医疗费用全额救助，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上；全市残疾人生活津贴从1200元/年提高到1800元/年，重残护理补贴从1800元/年提高到2400元/年；城乡居民基本医疗保险标准从420元/年提高到450元/年。 7 改善基层医疗卫生服务环境 力争年底前完成9家乡镇卫生院业务用房标准化年度建设任务，完成率达90%以上。 8 提高食品安全监管水平 建立“互联网+食药监”视频监控中心，对全市学校、幼儿园、大型酒店、企业集体食堂的食品安全重要场所和关键环节实现实时在线监控，计划2017年纳入实时监控该类经营户达300家。 9 改善农村人居环境 统筹谋划，充分结合改善农村人居环境和美丽乡村建设工作，实施以改路、改水、改厕、改造危房和美化为主的“四改一美化”工程,创建一批整洁村、示范村、特色村、生态村和美丽小镇。 10 大力推进农村困难户危房改造 完成符合危房改造条件的精准扶贫（建档立卡）户危房改造。

  2025-07-27

• 佛冈深化"放管服"改革助力招商引资 审批效能提升激发企业投资信心

  在优化营商环境的背景下，佛冈县通过深化"放管服"改革，将投资项目审批时限压缩至79个工作日内，显著提升了行政审批效率。这一举措为招商引资提供了有力支撑，企业获得感明显增强，进一步激发了市场活力。 一、巡察评议推动问题整改 佛冈县相关部门通过联合巡察评议，对住房和城乡建设领域开展全面"体检"，梳理出建筑市场监管、行政执法效能及审批服务等方面的短板。针对问题清单，佛冈县住房和城乡规划建设管理局迅速制定整改方案，通过完善制度设计、强化行业监管、优化服务流程等举措，推动行政审批效能整体提升。 二、电子证照应用成效显著 审批流程改革中，佛冈县重点推广电子证照应用。以建设工程施工许可证为例，采用电子证照后办理时限大幅缩短，部分项目实现当天申请当天办结。这一创新既降低了企业时间成本，又通过数据共享减少了重复提交材料，成为"数字政府"建设的典型案例。 三、监管与服务双轮驱动 在提升审批效率的同时，佛冈县加强事中事后监管。一方面加大建筑市场执法力度，建立违法违规行为联合惩戒机制；另一方面完善物业管理法规体系，通过专项治理行动规范住宅小区管理。这种"宽进严管"模式既保障了市场秩序，又为企业提供了公平竞争环境。 四、改革红利持续释放 审批时效提升直接带动了投资便利化。多家企业反馈，改革后项目落地周期明显缩短，资金周转效率提高，增强了在佛冈扩大投资的意愿。相关数据显示，改革实施后建设项目开工率同比提升，市场主体满意度调查中行政审批指标得分创历史新高。 佛冈县相关负责人表示，将持续推进审批制度改革创新，通过流程再造、标准统一、系统互通等举措，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

有想补充的信息？点我投稿